2011，百姓最期盼的那些事儿

　主持人：2011年网友对这个许愿就是，——个税，希望考虑“家”税。关于养老保险和盒医疗保障方面的话题，年年都是网友期许的，今年我们想提出来的就是——环境安全。在大多数的受访者来讲，他们都觉得心理上缺乏安全感，您对安全感的理解是什么？

　　杨禹：安全感非常重要，我们过去是解决温饱问题。对于今天中国来说，多数的人基本上解决了温饱问题，温饱上还会有压力，比如说粮价、菜价会上涨，但是基本的供给和大家基本的需求是可以满足的。当人解决了基本的温饱压力之后，安全的需求就变得越来越重要。大家在对2011年的期盼中会提到安全，非常典型的反映了我们现在正在所处的发展阶段。这样的安全性通过方方面面体现出来。比如说食品的安全。吃进嘴里的，吃的、喝的、药品都非常重要。在这方面做丧尽天良的事的人是最该受处罚的。还有环境污染。还有城市带来的不安全感，越来越多的城市要素高度浓缩在一起，会带来出行的不安全感，甚至带来很多特殊的安全事故，我们在2010年也很不愿意的地看到了特大城市里面出现火灾，睡在家里都可能被火夺去生命。这也表明了安全问题对今天的城市来说是非常重要的。

　　主持人：尤其像一些食品问题，地沟油，农药残量超标等等。前不久中央台报道了一个小学生特别爱吃蘑菇，在买回来各种蘑菇以后在老师的帮助下做了实验，证明了市面上买到的蘑菇大多数含有增光剂超标，但是随后检测机构的结果是超市大量的蘑菇都是合格的但是随后检测机构的结果又反驳了这个事例，证明超市大量的蘑菇都是合格的。为什么会出现这种情况？

　　杨禹：曾经有一段时间说70%的火锅调料里面都有让身体损害的因素在里面。我看到火锅行业协会的负责人出来说，这完全是无稽之谈，怎么可能？我看到这样的报道的时候我也产生质疑，这个协会就是由各家火锅调料企业相关负责人组成的。这就是自己在说自己的事情。他虽然以行业协会的面目出现，但是他这样的话，这样的解释其实是不具有公信力的。所以我们在涉及到食品安全方面，一个小学生就可以发现一个典型的问题。关键不在于这个小学生这件事情，他发现的这个蘑菇有毒，或者有添加剂。他是不是准确的。我们这个社会的食品安全不能靠小学生来维护，关键是我们这个社会要有真正的具有公信力的，不在这里面参掺杂自己利益的机构来告诉公众我们的食品安全能够在多大程度上得到保障。所以2011年里面我们可能还会看到一些危及我们食品安全的事例。比这更重要的是我们要努力的构建一些在食品安全方面能够提高标准、能够有公信力的检测机构或者鉴定机构，能够提供让我们信服的鉴定标准。当我们拥有了这样标准的时候，才能比较踏实的面对。

　　主持人：我们希望政府加强监督，但是食品方面涉及的问题太多了，希望官方成立相关的检测机构，老百姓应该是更安心的。

　　杨禹：我们常说政府的公共服务还有很多需要提高的。我们说到的都是政府应该去做的事情。这些机构里已经有机构不具有足够的公信力，跟我们过去的几年在建立社会主义市场经济的过程中我们存在的一种普遍的现象就是——缺少具有公信力的提供公共服务的机构。跟这有密切的关系。在这方面我们2011年需要补课，尤其是在食品安全、药品安全方面。在这方面如果在某一个领域出现了某一个安全事件的时候，如果我们公众包括媒体不能够看到一个具有公信力的机构出来说话，提供让大家信服的标准的话，这就是相关的政府部门职能的缺失，是他们的工作不到位，应该对他们进行问责。

　　主持人：在社会环境和自然环境中，社会环境不安定的因素比较多。尤其后半年出现了强拆、血拆的很多事件，地方政府处理很不恰当。您怎样来看待这些问题的显露？血拆、强拆的背后是不是也涉及到地方政府的利益？

　　杨禹：遗憾的是我们在2010年看到了比较多的强拆事件，甚至危及到生命。2011年我个人的看法不乐观，虽然政府的国土地上的房屋拆迁条例已经两次的征求民意，并且不断的地修改。也许正因为这一点，会可能在某些地方使得这些地方的强拆风潮在2011年更加突出。新法律约束一定会使事情向更公平合合理的方向发展。某些试图想通过强拆的方式加快土地开发的地方，就敢在法规条例执行之前尽快的完成自己的这项任务。所以在2011年上半年我觉得我们也许还会看到新的发生在我们面前的我们又不愿意看到的强拆的事例，背后为什么会出现这种局面？其实大家都有过很多的分析。很多地方，很多城市的管理者，包括站在公众面前的开发者，他们过快、过多的把自己一个城市的发展，一个地方领导者政绩的实现、一个开发商利益的实现，都寄托于去通过强拆占有土地，占有开发的机会，通过土地和房屋的开发获得比较高额的手到擒来的利润。这样的发展方式之下，强拆一定会出现的。我们新的条例也不可能解决所有的问题。即便是经过广泛征求民意之后能够遏制拆迁状况的新的法规条例公布了，还有在地方如何落实的问题，落实过程中又会发生很多新的问题。对于强拆，除了用法律法规的条例，还有一条，就是加强公众的监督，让各种各样的强拆行为曝露在光天化日之下。2010年有一些强拆的行为，最后公众用各种各样的方式，传统媒体的监督、网络新的平台的监督，但是有很多事情还是不了了之了。并不是说这种监督是无效的，只能告诉我们这种监督的力度还要加强。

　　能够看我们这个节目的网民中，无论你是在媒体工作，是新闻工作者还是就是一个网民，大家在新的一年里面，遇到又有强拆的事情，甚至是伤及人命、伤天害理的事情，大家要去关注，更多的去围观，这种围观并不是情绪的宣泄，而是施加理性的压力，让公民社会提供理性健康的压力对强拆者进行制约，这种制约也许不能彻底的解决问题，但是这是我们在2011年里面能够找到的有效的对付强拆的办法。

　　主持人：现在很多矛盾首先暴露在互联网上，我们也希望所有的网友加强对我们身边不法事情的监督。当然对于去年一年，在自然灾害方面还是发生了让我们都比较悲痛的事件发生了让我们都比较悲痛的事件，玉树、舟曲两个地方发生了自然灾害，中央政府在应对自然灾害的预警方面还应该怎么做那中央政府在以后应对自然灾害的预测、监测和预报方面还应该怎么努力？

　　杨禹：2010年我们出现了很多自然灾害，在自然灾害发生之后党和政府来调动各种社会力量积极救灾的行动是令人满意的，我们也见到了非常感人的场面，但是对于自然灾害来说，仅仅靠事发之后的抢险救灾是远远不够的，之前的预防和警示是非常重要的。2011年虽然大家都希望风调雨顺，但是老天爷现在的脾气越来越怪了，2011年一定还会在这方面遇到难题，通过2010年的实践，我们在2011年可以未雨绸缪做的事情有两方面：除了继续做好抢险救灾的应急准备之外，一个是有些自然灾害会危及大家的生活环境，就像舟曲泥石流，直接冲垮了你的生存环境。在新的一年到来的时候，很多地方政府就要好好考虑自己的县城、自己的镇子、居民生活的地方环境，如果周围有类似舟曲那样的环境，不要等到真的下了暴雨再去考虑让大家转移，这之前就要去积极的谋划，去研究用科学的办法看这个地方是不是具有足够的安全性。如果不具有足够的安全性就要考虑自己城镇的生活生产的布局，要主动、尽快的做出调整。另外，自然灾害除了给人带来危害，也会给农业生产带来危害。过去发展农业有九字的秘诀：政府好、人努力、天帮忙。2010年老天爷不太帮忙了，2011年里面我估计老天爷也不会太帮忙，造成我们农业减产压力仍然很大。农业的发展，尽快巩固自己农田基本的水利设施，做好应对自然灾害的准备，提高农业的科技水平，这都是我们人可以做出的努力。这些方面都做努力了，再加上我们做好万一发生灾害之后抢险应急的准备，我们才能面对日益恶化的自然环境，才能做到有备无患。