北京人大代表重提禁放鞭炮 马路上都是百姓财产

　　4天后，就是除夕。已经看得到年的影子，北京60年未遇的干燥空气里都是年味。

　　火树银花不夜天，这是我们对除夕夜最瑰丽的想象，可是当浪漫主义在夜空绽放让我们养眼的同时，硫黄、二氧化碳这些现实也刺激着我们的口鼻。

　　要不要禁止放炮，每到这个时候，这个问题都很让人纠结。央视配楼起火、武汉汉正街起火、杭州花都市场大火、河北正定古城南城门大火，这些年节期间的火情让人心悸，而烟花绽放中从老人到孩童的欢声笑脸又让人温暖，在“禁”和“限”之间，任何一方的意见都难以得到压倒性的胜利。

　　“马路上都是老百姓的财产，

　　还放什么鞭炮啊，崩着了怎么办”

　　沈梦培（北京市人大代表，今年两会期间，沈代表提交了建议，要求人大常委会修改法律，禁止北京市五环以内燃放烟花爆竹）：

　　从北京开始限放以来已经5年多了，这些年来，北京市的生活条件变化很多了，首先是楼房增多了，人们的住宅增大了；北京市的人口数目增大了；还有北京市的轿车增加了……但是北京市的面积没有增加，北京市的空间也没有增加。除了行走着的轿车外，马路两侧还放着两排停着的机动车，甚至步行道上也停着机动车……

　　现在，人民群众的财富增加了很多很多，以至于家里都放不下，要把可爱的轿车到处放！马路上都是老百姓的财产，还放什么鞭炮啊，崩着了怎么办呢。你说一个人放炮，得8个人看着，合适吗？要是真把马路上的汽车给烧着了，搁你愿意吗？

　　（您家里有车吗？）我家里没车，可是烧着了别人的车，我也不愿意啊，我不是为了我自个儿，作为人大代表，我就得从老百姓安全的角度呼吁一下。

　　卫爱民（北京市人大代表，当代律师事务所律师）：

　　我是支持沈梦培代表的观点的，就是应该禁放烟花爆竹。这主要考虑两点理由，一是北京现在的城市面貌已经发生了很大改变，不再是平房胡同的格局，高楼林立中，一个大楼里就住着上百户家庭，楼下的活动区过于狭窄，从空间上看，想要找到合适的燃放地点已经非常困难了。

　　另外就是建筑物的构成也发生了很大变化，以前多是一水儿的青砖瓦房，或者是石头高墙，哪怕是土坯墙呢，其燃烧点都比较高，轻易不会被引燃，就算突然着了，疏散、扑救起来也容易；可是现在的很多高楼，它的保温层都是燃点很低的物质，有一点火星溅上去就可能引发严重的火灾，楼里的居民又很多，很可能造成大的人员伤亡。央视配楼被烟花引燃的惨痛事件应该给我们充分的反思。

　　【批注】

　　据报道，北京市仅2009年除夕零时到正月初五10时，因燃放烟花爆竹引发火情103起，受伤403人。2009年1月28日至2月4日，全国发生因燃放烟花爆竹引发的火灾6057起。燃放鞭炮不仅污染空气，飞扬的纸屑、烟尘落在地面上，还会影响清洁卫生，加重了城市清洁工人的工作量。同时，爆炸声如雷贯耳，据测定单个闪光雷爆炸时，其噪声值至少在130分贝以上，远远超过国家规定的噪声标准，产生噪声公害。

　　民意要求放炮，如果直接规定禁放，

　　要维护法律尊严很难

　　沈梦培：五环内燃放烟花爆竹容易造成人员受伤、也容易给老百姓带来财产损失，所以我强烈呼吁禁止在五环内燃放烟花爆竹，就算只有我一个人持有这个观点，我也会坚持。

　　今年两会召开前，我写了北京市十三届人大第三次会议平类第607号建议，题目是《春节期间在北京市五环路内应禁止燃放烟花爆竹》，我在建议中提出：为了保证公众生命和财产安全；北京市政府烟花办应该在2011年元旦后，再一次发布通知，春节期间在北京市五环路内应禁止燃放烟花爆竹。后来，北京市政府烟花办的同志告诉我，应该结合北京市当前环境情况，建议北京市人大常委会修订《北京市烟花爆竹安全管理规定》。我也已经向北京市人大常委会提出了我的意见。

　　卫爱民：在目前的情况下，我还是不提倡直接把限放改成禁放。原因也是两点。首先，我们的政策毕竟还是要考虑民意，大多数群众希望能在过年的时候放点鞭炮，图个喜庆热闹，这样的呼声还是很高；另外，就是为了维护法律的尊严。民意要求放鞭炮，如果直接规定禁放，我们需要拿出多少人力、物力来保证这个法律的执行力？一旦有人违禁，是否能下定决心就按违法来处理？如果做不到执法严格，违法必究，那法律的公信力何在？而目前的现实是就算有人偷偷放鞭炮，也很少被追究处罚，所以很多规定还是要考虑现实基础，这是我认为现在还不能一刀切完全禁放的最重要原因。

　　王涛（化名，警长，31岁，连续5年都在除夕夜值守）：

　　每年除夕我们都会开巡逻车出去，每辆车上要放两瓶灭火器，确实遇到过放炮把周围半人高的草、小松树给点着的情况，但这样的突发意外不算很多。

　　我们也接到过举报有人违反限定时间放炮的电话，一般在我们到场劝导后，大家也就散了。大过年的，大家都高高兴兴的，还真没遇到那种特别较劲的。

　　也许禁止放炮后，我们除夕的工作量会减少点儿，但我个人认为，过年还是有点儿动静为好。这也是我们的传统习惯嘛。

　　【批注】

　　2009年央视大火后，中国青年报社会调查中心曾经做过一个调查，数千人参与，其中36.4％的人表示，春节期间自己所在的地区出现了因燃放烟花爆竹而导致的火灾、人员伤亡等事故。尽管如此，只有29.5％的人认为，考虑环境和安全，大城市都应该禁止燃放烟花爆竹；83.5％的人认为，在延续传统与尊重现实之间要找到一个平衡点，做到既喜庆又安全。在被认为哪些地区一定要禁止燃放烟花爆竹时，公众给出的排序依次为：

　　燃气公司（97.3％）

　　加油站（97.1％）

　　化工厂（95.3％）

　　文物保护区（90.7％）

　　军事重地（89.1％）

　　居民区（50.8％）

　　或者我们可以放得更有节制？

　　沈梦培：我的意见是五环之内禁止放鞭炮，但不是说整个北京就禁放了，您要想放鞭炮，就五环之外找个空地放去呗。

　　卫爱民：其实要提醒大家的还是那几句，一要注意老人孩子还有行人的安全，二就是选好燃放地点，今年冬天风干物燥的，一定要多加几分小心。

　　杨柏青（北京市民，家住三环边上，去年跟同事一道团购了600元的花炮，今年打算买个两三百元的小意思一下）：

　　我觉得炮还是要放的，不放孩子也不答应啊。但是，可以放得节制一点，比如，在预算上就本着节俭过年的精神少花点儿在这上面；在购买品种上呢，也尽量选那种声音小、烟雾少的环保鞭炮，而不是选那些个头大、药量足的巨无霸；放炮的时候呢，都到指定的街道上去，千万别握着个魔术弹跟自家阳台上就放了，太危险了。其实吧，您要不是非得感受一下自己亲手点燃鞭炮的感觉，就在大家集中放的时候，到街上走走看看闻闻，就挺热闹、过瘾的了。

　　【批注】

　　据报道，受不利气象条件和元宵节燃放烟花爆竹的双重影响，2009年2月10日北京市出现了非常严重的污染天气，空气中硝烟弥漫，空气质量五级，污染达到了重度污染程度。

　　【围观】

　　没有硝烟就没年味？

　　@jefferys：爆竹燃放不仅仅是一个安全的问题，还是一个文化的问题，要治理的根本也应该在文化上。禁的执法成本高于限，大禹治水贵在“疏”而不是“堵”，如果要“堵”，也应该堵源头抓根本。如果说禁的源头在于它的危险性，那么每天电视的主要内容就是像禁毒那样循环播放“爆竹的罪行”或许能够有些效果，但对于一项目前的主流文化，这可能吗？

　　@w：没必要把放鞭炮提到文化的高度。过去我们的文化里还有杀人祭天、三妻四妾、神棍巫医呢？不是全都合理地不见了吗？还有今日社会之种种劣行，也同样构成了我们文化的一部分，也同样当在革除之列，虽然未必能如愿。

　　@Jensen：没有了硝烟味，我就觉得这个年没有年味。我喜欢在三十的晚上走在大街上，听着爆竹声，看着烟花，闻着硝烟味，然后对自己说：春节快乐。

　　@jove：禁止很多习惯都可以找到充分的理由，而实际上禁止某个环节并不见得就是这个问题的所有答案。也许我们可以这么问：我们应该做什么来减低烟花对环境的污染、减少对其他人的潜在危险？

　　@自由主义：烟花是不是应该禁止，我不晓得答案。但是我不愿意活在一个什么都被禁止的地方。

　　@灰常稀饭：取缔啊，禁止啊，都是最没创意的下策。如果政府能在过年的时候，给大家创造出更多的娱乐项目活动（不是说春晚这种节目），能够填补不放花炮的那点儿心里缺憾，想必问题就好解决了。

　　@kid：难道禁放就代表进步？放鞭炮只是要个气氛，留些童年回忆，过年的记忆里，放炮应该占据了很大一部分。另外，鞭炮牵扯到了很多利益集团，如果现在有个东西可以替代鞭炮，那就再好不过了。 (来源：北京晚报)