海南启动低空空域管理改革 直升飞机可即走即停

直升机表演空中悬停

试飞现场

试飞活动引起媒体广泛关注

市民参观试飞直升机

直升机驾驶室

　　1月28日上午，海口飞行管制分区低空空域管理改革试飞活动在海口美源码头正式启动，这标志着对海南省低空空域管理改革试点中的低空空域、航线、临时起降点的勘察、巡视和相关低空飞行数据的搜集工作正式拉开序幕。南航部队司令员王维明、海南省副省长姜斯宪、海南省航权办副主任霍巨燃等出席了启动仪式。

　　据了解，海南低空空域改革试飞活动的飞行路线，是根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》关于空间布局的规划进行设计，北部组团以海口市为中心，连接文昌市;东部组团以琼海市为中心;中部组团以五指山市为中心;南部组团以三亚市为中心;西部组团以儋州市为中心等，覆盖全省多个城市，将用时两个月完成。

　　据承办单位上海正阳投资集团有限公司董事长邹建明表示，低空领域的开放，对海南旅游发展有着很大的推动作用。直升机可以即走即停，航拍时离地面0米以上200米以下都可以飞行，海南有很多热带雨林，游客可以乘坐直升机近距离探索其中的奥秘。同时，在有应急救援任务时，民营通用航空还可免费提供使用。

　　据海南省发改委副主任、省开放航权办公室常务副主任霍巨然介绍，低空空域管理体制改革旨在通过发展空中旅游，向天空要旅游资源，让通用航空为建设国际旅游岛服务。一方面，通过发展空中旅游，丰富海南的旅游产品体系，增加市场的吸引力;一方面，通用航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能，将进一步满足海南旅游市场的需求。

　　此后海南低空空域管理改革目标将分为三个阶段实施，第一个阶段2011年为试点阶段，包括完善政策法规、探索运行机制、简化工作程序，为全面推进低空空域管理改革奠定基础，并通过试飞确定航线、航路;第二个阶段2012年为推广阶段，在海口飞行管制分区设立低空空域，进一步建立健全法规标准、优化运行管理模式、合理布局和建设服务网点、逐步形成稳定高效的低空服务保障体系;第三个阶段是到2015年，形为一个比较合理、法规完善、运行顺畅、管理高效的服务保障体系。预计完成这一阶段的改革，海南将比全国提前5年。

　　另据了解，目前通用航空在北美地区最为发达，可供通用航空使用的公用机场达6300多个，美国占5178个。美国是世界通用航空第一强国。我国的通用航空起步较晚，航空器的数量到2008年只有900架左右，截至2009年底，中国的民用直升机仅170多架。今后10年间，我国需要各类通用飞机1.2—2万架。未来20年里，中国仅民用直升机市场就将从现在的不足300架发展到数千架，一旦空域开放将启动万亿元的市场。(南海网记者 赵仕芳)