朱征夫建议成立专门民间打拐组织 从严从重处罚

　　全国政协委员、广东省律协副会长朱征夫：

　　新快报讯“民间力量进来了，弥补了公安警力，这是布下了天罗地网啊……”昨晚，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫在接受记者采访时，对民间微博打拐大加赞赏。但同时，他也从法律专业的角度，建议民间打拐要做好配角小心侵权，并号召大家，路遇街头乞儿要坚持只给吃食不给钱，断绝不法分子的财路。另外，他提议要从严从重打击拐卖行为，“按法定最高刑来处罚！”

　　民间打拐收集线索配合为主

　　朱征夫指出，民间力量介入打拐大军，值得鼓励。但打拐说到底，还是公安部门的职能，民间打拐还是以配合为主，多提供线索、信息等。这是因为，首先民间打拐没有侦查权，其侦查手段有限，其次其无法采取强制手段，民间打拐自行进行的话，很有可能一不小心就触犯了法律，因此，最好配合公安部门，多提供有效线索，由公安部门来进行侦查等后续工作。

　　另外值得注意的是，街拍乞讨儿童，有可能触犯他人的隐私权和肖像权。有可能乞讨儿童并非被拐卖，其本身便是被父母或亲属带出来行乞，这样对其个人隐私是一种挑战。不过，这是一项主张权利，很多权利人或其监护人并不反对，并未就此主张隐私权等，那就没有问题。

　　对于有人认为，街拍街头乞儿类似此前的网上人肉，可能也存在侵权。朱征夫表示，人肉本身是否侵权值得商榷。如果是利用职务便利，如保险公司工作人员将公司保险人资料透露等，这些肯定构成侵权。但如果只是网友将其公开的个人资料，各处搜罗整合而来的话，并不属于侵权。

　　遇街头乞儿最好只给食物

　　民间微博打拐引发高度关注，接连有数名儿童被成功解救，但同时也有网友担心乞儿过度曝光会给其带来再度伤害，甚至被毁容以避免街拍。对此，朱征夫认为或是多虑，以拐卖儿童的目的来看，如果儿童被毁容了，就卖不出去了。而如果我们能在遇到街头乞儿时，硬起心肠，不给现金只给吃食，那么就能断绝“财路”，毁容更无从谈起。

　　朱征夫建议，成立专门的民间打拐组织，有明确的分工，专业的鉴别、高效的数据交换和后台过滤等，将民间打拐这种自发的人海战术规范起来。

　　另外，平台也很重要。此前，不少痛失孩子的父母及热心志愿者相继发起了寻子专店、“宝贝回家”等寻子途径，但此次街拍乞儿微博的威力再度掀起了民间打拐的高潮，朱征夫表示，微博是个很好的平台，转发快，高效快捷，在此平台上运作更能增加“天罗地网”的威力。

　　建议设公共监护政府机构

　　活动中，不少网友发现，有的街头乞儿并非被拐卖，而是直接被亲人带出来行乞，这种情况怎么办？根据未成年人保护法的相关规定，禁止以暴力、胁迫手段组织或利用残疾人、不满十四周岁的未成年人乞讨，但监护人带着孩子行乞又该如何处理呢？

　　朱征夫坦承这是国内监护制度的一个缺失，他建议建立公共监护制度。他说，以美国为例，如果父母打了孩子，经判定构成暴力，其监护权将被剥夺，孩子由公共监护机构进行监管，待规定时间过后再视情况恢复其监护权。因此，他建议效仿国外的做法，由公共财政出钱，成立公共监护的政府机构，专门收容无法被正常监护的未成年人，甚至由社会机构来管理都未尝不可。