来源：法制日报
本报记者周斌本报见习记者卢杰
12月20日下午，四川省泸州市叙永县居民丁勇(化名)夫妇，怀着激动的心情将一面“人民警察为人民，跨国解救显真情”的锦旗送到泸州市公安局民警手中今年3月，丁勇的女儿丁梅(化名)被人拐骗至非洲刚果(金)民主共和国从事卖淫活动，正是在我国警方的不懈努力下，丁梅最终被解救回国。
据介绍，本次解救行动是公安部打拐办2007年成立以来实施的第一次跨国打拐行动。丁梅是本次行动中被解救的19名中国妇女之一。
被拐者越洋求救
5月12日下午，丁勇到叙永县公安局报警称，包括其女丁梅在内的4名叙永县当地妇女，被人骗到刚果(金)首都金沙萨从事色情活动。当天，丁梅也从金沙萨给叙永警方打来报警求助电话，反映了自己的被骗经过，请求警方尽快解救她回国。
泸州市公安局在接到叙永县公安局的汇报后，一边向四川省公安厅上报案情，一边成立了“5·12”专案组。通过深入侦查获知：3月初，叙永县人李某以她在法国的超市需要人手、月工资两万元为诱饵“招聘”了丁梅等4人，通过他人办理旅游护照，将丁梅等4人拐骗到刚果(金)，然后扣留护照，采取威胁手段强迫她们从事卖淫活动。
5月19日，公安部刑侦局将“5·12”案列为全国打拐专项行动挂牌督办案件，指导四川省公安机关做好国内侦查取证工作，协调我国驻刚果(金)使馆解救被拐妇女。经过我驻刚使馆全力营救，5月23日、24日，丁梅等4人被解救并遣返回国。
我警方远赴刚果(金)
取得阶段性成果后，我国警方进一步查明：今年3月以来，犯罪嫌疑人庄某以在金沙萨经营“桃花岛”酒吧为借口，伙同李某、徐某等人，拐骗四川、广西等地多名妇女至金沙萨从事卖淫活动。
鉴于庄某、李某等人长期滞留在刚果(金)，为尽快破案，公安部刑侦局商请公安部国际合作局通过外交、国际刑警组织渠道协查、缉捕犯罪嫌疑人。并经我国驻刚使馆征求刚果(金)警方意见后，公安部刑侦局打拐办从四川、广西、福建抽调侦查员共10人，组成打拐工作组，于11月17日启程赴刚果(金)开展缉捕犯罪嫌疑人、调查取证和解救受害妇女等工作。
行程一万多公里，18日晚，工作组抵达金沙萨。
联合执法突查“桃花岛”
由于历史客观原因，刚果(金)是目前世界上最不发达的国家之一。不管是生活环境还是治安环境，工作组都面临着前所未有的考验。但真正让工作组成员焦虑的是：到11月25日，抵刚已近一星期，与刚警察总署的执法合作进展缓慢。
25日上午，工作组改变策略，请求刚移民局予以协助，刚移民局表示支持并派出10名执法人员协助中方工作。26日晚，中刚联合执法突查“桃花岛”酒吧。面对酒吧工作人员的抵制，我方工作组迅速控制局面，当场抓获庄某等两名犯罪嫌疑人，解救受害中国妇女15名。
“"桃花岛"酒吧是一个两层独栋建筑，四周都由铁栅栏围着，犯罪嫌疑人庄某一般不让受害妇女出酒吧，这些妇女外出不但要给庄某交钱，庄某还派人一路跟随。”打拐工作组成员、四川省公安厅刑侦局助理调研员沈萍回忆说，受害妇女的生活环境很差，可以用“脏乱”两字来形容，七八个人同住一个10平方米左右的房间。
12月2日，工作组将两名犯罪嫌疑人押解回国。
跨国拐卖犯罪难查处
“5·12”案绝不是孤案。据国外媒体援引其官方消息称，在一些城市的妓院中的亚洲女性，有相当一部分来自中国。“5·12”案跨国打拐工作组组长、公安部打拐办处长尹国海表示：“其中肯定存在拐卖犯罪的受害者。”
但尹国海同时也指出，此类跨国拐卖犯罪在国内很难被发现和查处，因为这些妇女出国时一般都披着合法的“外衣”通过旅游签证、留学签证和劳务签证等各类形式出境，然后往往采取非法滞留的方式留在当地。之后她们从事何种活动，国内警方很难得知。
“我们期待，国外警方在打击查处色情违法犯罪时，能够把涉及中方的信息及时反馈给我们；我们更期待建立中外警方长效合作机制，一旦发现线索，可以快速开展执法合作，把跨境违法犯罪的网络整个摧毁。”尹国海说，目前我国正积极与很多国家建立警务合作机制，共同打击这类犯罪，如今年11月，法国警方贩卖人口部门和打击淫秽色情部门来华访问，与我国警方交流了合作意向。
出国时要有防范之心
据“5·12”案受害妇女称，她们直到到达刚果(金)，方知自己上当受骗了，而之前，她们的护照都在犯罪嫌疑人手上，毫无防备。
“由此可见，出国妇女的防范意识一定要提高，我们可以通过劳务市场、街道办事处和妇联等单位，加强宣传和培训，让准备出国的妇女思想上有所警惕。”沈萍建议道。
泸州市公安局政治部宣传处处长梁晓龙提醒，打算因私出国的居民严格遵守我国出入境管理法律法规，在办理出国证照时主动向公安机关出入境管理部门如实反映自己出国的真实目的，积极完善相关手续，切实维护自己的合法权益。准备出国打工者，要确认出国务工信息是否准确，确定招聘单位有无外派劳务经营资格；如通过中介，要确认中介机构是否具备商务部颁发的《对外劳务合作经营资格证书》或劳动与社会保障部颁发的《境外就业中介经营许可证》，以免受骗上当。
沈萍还建议，出入境管理部门和刑侦打拐部门应建立衔接机制，如发现20多岁至30多岁女性成团出境，应及时追问出去干什么、谁组织的，如发现问题，应暂停其出境并与打拐部门联系，进一步了解情况，防范于未然。
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