来源：华商网-华商报
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退休教师阎合德这几年在大街上揭下的野广告达4000多张 本报记者 黄利健 摄 |
“世园会就要开了，野广告不除是不行的！我非常着急这个事情。”82岁的退休老干部阎合德指着铺满一地的野广告说，“5年来，我一直与野广告作斗争。”
路上见到野广告就撕
阎合德退休前，曾担任西安外国语学院（现西安外国语大学）副院长，经常陪同国际友人的他，发现“老外”每次在街头看到西安密密麻麻的野广告都会皱起眉头。“这太影响城市形象了。”阎合德从2002年起和野广告较上了劲。每天出门，阎合德都会夹本书，路上见到野广告就撕，撕下来完整的话，便夹到书里，按内容不同分类后，和老伴一起粘贴在挂历纸背面。
2002年底，阎合德去了美国，2006年回国后第一天，又坚持上街清除野广告，5年来，阎合德“收集”的各类野广告已达4000多张。
两次写信给市委书记获批复
2007年1月、2008年2月，阎合德两次写信给西安市委书记孙清云，陈述野广告之害，在2007年1月17日的信中，他写道：“我从国外回来，欣喜西安市容变得整洁、亮丽的同时，发现非法小广告并未消失，在一些地方甚至形成"牛皮癣"集中区，太使西安蒙羞。”
2008年4月，西安市委书记孙清云对阎合德的来信作出明确批示，“这位同志对治理非法野广告收集了大量资料，提出了建议”，孙清云要求市城管执法局“进一步加大对野广告的治理力度。”
扮28岁小伙探究骗局
阎合德说，野广告不但污染城市环境，背后更有许多骗局和陷阱。大概三四年前，为摸清野广告背后的秘密，阎合德打通一野广告上的酒店招聘电话。“为获得信任，我假称自己只有28岁。”阎合德笑着说，对方在电话里要他赶到西安一宾馆面试，他到达后，对方又电话通知说已看到他了，面试合格，但需要先给一个账号上打200元报名费，随后再交500元办工作证件。“这明显就是骗局。”阎合德说，他曾多次打过野广告电话，好多都是骗人的。
世园会前想举办野广告展览
阎合德除搜集了4000多张野广告外，他还结合自己与野广告的斗争经历及所得经验，刻制光碟，撰写调查报告。报告中，仅统计的野广告电话号码就有近200个。
阎合德说，他一直有个愿望，想在西安世园会召开前，举办一次野广告展览，向学生、市民讲述野广告对城市的危害。“世园会时，肯定有许多国内外友人来到西安，野广告这个问题不解决，世园会也可能留下瑕疵。”
调查
野广告分布“有门道”
昨日，黄先生打进本报热线，称自家开的商铺上被贴满制作各类门窗的野广告，记者发现，野广告分布具有很强的规律性，不同地点张贴的野广告“很有门道”。
商铺门上多贴“卖门”野广告
记者从含光路沿大学南路西行发现，大学南路两侧许多尚未开门营业的商铺卷帘门上贴满了小广告纸片，走进一看，几乎全是制作各类“卷帘门”的联系电话。
理发店老板黄先生说，每天清晨5点多或晚上11点以后，都有许多年轻男子在关着的商铺门上贴小广告。“他们边走边贴，贴一个不到2秒钟。”黄先生说，每天早上开门，都要用刷子对门上密密麻麻的“小门”先清理。
学校附近多“办证”
太白路西北大学、西北工业大学附近，各类野广告不约而同地变成“办证”等内容，除了纸片类外，一些广告更是直接用喷漆喷在天桥、电线杆、墙面等处。
记者随意拨通一“办证”电话，对方称可办理各类证件，“先见货，后付款，本科毕业证220元，学生证只要15元。”
保洁员冯师傅说，学生放假，最近这一带野广告已经少了很多，“过两天开学你再看，过街天桥台阶上小广告能铺厚厚一层。”
野广告也分势力范围
除上述提到的商铺门前、学校周围野广告内容有规律外，不同地段，野广告也都划分了自己的“势力范围”。
记者在北大街各医院及药店周围看到，“药品高价回收”、“医保卡套现”等内容的小广告最为集中；西安一些住宅小区楼道内，“送煤气”、“修下水管道”等服务类广告极其常见；路边汽车玻璃及门把手上，则经常会别着各类休闲中心的联系方式。
关注
野广告为何屡禁不止
昨日，记者采访西安市新城、莲湖等多家基层城管执法局，执法队员表示，现场抓到违法张贴者，将会根据《西安市市容环境卫生管理条例》没收违法物品，罚款或批评教育，但不能起到真正的震慑作用。
“呼死你”系统还不完善
面对泛滥不止的野广告，城管部门坦承存在监管困局：城管日常监管重点放在城区主干道两侧的建筑物，社区和其他单位还难以延伸，而且“呼死你”系统还并不完善。“呼叫系统比较落后，一次只能呼叫20~30个电话，面对大量的野广告号码显得作用有限。”新城区城管执法局负责人称，由于每月呼叫要向电信部门缴费，造成沉重的经费负担。同时不少违法者有多个号码，被“呼死”就马上换一个。记者还了解到，由于种种原因，西安城管查获的大量非法号码无法顺利实现停机、停号。
涉嫌犯罪经营项目者经常雇用一些未成年人或贫穷打工者，单线联系，远程操控，受雇者通常夜间行动，即使被发现抓获，常是拒不交待承认，城管无强制措施权力，只能移交公安机关处理。
大多数情况只能罚款教育
昨日记者从西安市公安局了解，并走访市内多家基层派出所，发现凡乱贴乱画者在公安机关几乎都是罚款和批评教育，被处以治安拘留的屈指可数。“这种行为属于轻微违法，还难算得上扰乱社会秩序。”受访民警称，由于《治安管理处罚法》中并无针对乱贴广告的明确规定，除极个别屡教不改、影响恶劣者，只能要求恢复原样，罚款和批评教育。“若有受害者举报，能查证此类人员犯罪事实，构成犯罪的将依法追究刑事责任。”本组稿件由记者 宋飞鸿 侯希 采写
治理野广告请您来支招
西安市文明办与华商报社联合，向市民发出联合倡议，“清除野广告，我为世园添美丽”。读者朋友们，您生活中是否经常受到野广告的骚扰和影响，您对清理城市野广告有何意见和建议？如果您有“金点子”，请拨打本报热线029-88880000。
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