评论：顶着骂名搞建设应先对得起市民

　　顶着骂名搞建设应先对得起市民

　　三川

　　阮成发有个外号叫“满城挖”，作为武汉市委书记，阮成发对市民送给他的这个外号颇为淡定。据《楚天都市报》报道，目前武汉全市有5000多个建设工地遍地开花，造成交通堵塞，扬尘笼罩，市民的抱怨、责难之声一片。阮成发对此表示，建设不会停止，如果不这样做，就对不起这座城市，将顶着骂名继续下去。

　　听起来，阮成发书记算得上一个办事果断的官员。但是有时候，办事果断与独断专行，是不太容易区分的，阮书记属于哪一种，尚须拭目以待。很多时候，市民的怨言只是出于个人私利或主观感受，未必理解为官者的规划思路。阮书记就为其大搞建设的动作提供了一些很正确的理由：解决城市拥堵、改善城市面貌，如此等等。其实，在正确的方向之下，每一个官员都可以表现得很“强硬”。

　　但理由正确，并不表明决策方法正确，更不能表明操作过程不会走样。不妨想想，眼下的中国，有几个城市不是年复一年、大兴土木地挖路、拆迁、搞建设；哪一座大搞建设的城市，不都有一些无比正确的理由？恐怕只有决策者不想干了，才会公然不讲道理地为建设而建设。这样想想，我们就会奇怪地发现：搞了这么多年的建设，怎么交通还没有改善，城市的面貌变化还是这么小，市政工程扰民的面貌还是日复一日？

　　阮成发书记只因名字读音与“满城挖”比较接近，才得了这么个外号，但放眼全国，堪称“满城挖”的书记或市长，其实有不少。否则，拆迁弄出如此多的杯具之后，就不会在许多地方依然强力推行；“没有拆迁就没有新中国”的雷人之语就不会出现；全国200多个地级市中也不会有多达183个城市不切实际地规划建设“国际大都市”。更有甚至，反复地挖同一条路，春天挖完修好，到了冬天又来挖，怪不得有些城市的面貌变化总那么小了。

　　人们都相信市政工程建设除了存在冠冕堂皇的公共利益，还或多或少地包含着一些不便启齿的非公利益。特别是我们的地方主要官员调动频繁，城市建设的政绩因素所占比重应当不小。否则，何必数千个建设项目集中上马、一起施工？我们的城市规划缺乏前瞻性，缺乏细水长流式的精耕细作，很大一部分原因或许就在于，每一任决策者优先考虑任内的政绩。

　　“满城挖”是否对得起城市，得区别来看。但从以人为本的角度来讲，城市决策者更应当承诺“对得起市民”。年复一年地大搞建设，城市面貌自然会变得美好，这样的美好，市民受益几何，官员受益几何，便是衡量城市建设是否对得起市民的标准之一。大规模建设还将涉及千家万户的拆迁问题，希望不会出现以市民权益换取城市光鲜外表的事儿。特别值得一提的是，财政投入不会因为城建而影响民生福利。显然，对得起市民，才是“满城挖”最站得住的理由。