评论：“皮革奶”罪魁祸首是管理机制

　　余以为

　　“皮革奶”被列入了农业部监测的黑名单。前不久农业部下发了“2011年全国生鲜乳质量安全监测计划”，和2010年相比，这次监管计划更具体，要求也更严格。

　　在“三聚氰胺奶粉”风波过后，有不良分子用“皮革水解蛋白粉”加入奶粉中，提高蛋白成分，人称“皮革奶”。“皮革水解蛋白粉”是指皮革加工中的下脚料，其中的皮屑和毛发，用化学方法分解过滤制得的蛋白粉。用途不明，可能用于喂牲畜，也可能用于喂小孩。

　　2009年4月份，都市快报追踪报道过一起“皮革奶”事件，浙江金华市晨园乳业公司多个批次牛奶中被检出“皮革水解蛋白粉”，该企业法人代表毛建华等3人被刑拘。生活经验告诉我们，到公开查处和报道为止，“皮革奶”的存在一定有相当长的时间了。

　　无论如何，在“皮革奶”没有泛滥成灾的时候，农业部就列入监管目录，而且公开报道，我们心怀感激。“皮革奶”事件被报道无疑会造成国民恐慌，引起对国产奶业又一波信任危机。报道危机，臭了一个产业；不报道危机，为害一代人、数代人。国产奶不喝，可以喝进口奶。孩子喝坏了身体，我们去国外进口孩子？无论如何产业利益都不能高于国民的安全。

　　“三聚氰胺奶”“皮革奶”风波，除了饮用的消费者受害之外，整个牛奶产业链，包括农民、收购站、奶厂和经销商，也是受害者。后者因名誉和道德形象，受害时间长强度大，但是牛奶行业利益却缺乏具有相应权力的组织，捍卫自己的共同利益。也缺乏高效的司法机制，通过消费者和企业个体维权来维护行业秩序。这是当前食品安全危机频发的两个制度性肇因。

　　虽然“三聚氰胺”和“皮革奶”被列入农业部监管名单，但是只要没有可靠的追究机制，肯定还会冒出创新品种。蛆也是高蛋白，把粪便加工成高蛋白，制成“粪蛆奶”，谁敢打包票说不可能呢？或许还可以“生物工程”和“环保科技”的名目申报科研成果，说不定方舟子愿意当代言人呢。

　　不要迷信科学，更不能迷信检测，实际上添加“三聚氰胺”“皮革水解蛋白粉”不是应付消费者，两者都不会改善消费者的味觉或视觉体验，它是用来应付检测机构的。所以说“三聚氰胺奶”“皮革奶”的罪魁祸首是不合理的管理机制，而这套机制经历无数次风波之后纹丝不动。非但如此，它还在以问题解决者的姿态指点江山。

　　同样基于生活经验，可以肯定地说，“皮革奶”或有或无，与农业部或者质检部门官员的个人利益无关。赋予一个利益无关者以监管权力，显然是靠不住的。

　　解决之道是由利益相关者成立没有官方背景可依仗，完全自主自谋生路的行业协会，由行业协会负责监管。一旦出现危及全行业共同的利益的重大事故，行业协会就得承担责任，并且解散重组。该协会的生命与产业安全同在，只有这样它才会尽心尽力去维护产业利益。