国资委：国企资产是属于国家及人民一笔储蓄

　　中新社北京2月22日电

　　(记者 石岩 赵建华)“国有企业的资产实际上属于国家、属于全体人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用”，中国国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁22日如是说。

　　邵宁是在回应有关国企利润流向何方时做出上述表态的，他称，国企利润通过投资形成了新的净资产。“十一五”期间，中央企业的净资产平均每年增长15.6%，基本是五年翻了一倍。这个净资产的增长很大程度上是利润转化，因为国有企业是属于国家的，属于人民的，其利润不可能被内部人分掉拿走。

　　“这几年我们国家处于高增长时期财政增收还很大，但是我想往前看，我们的速度不可能永远这么高”，邵宁坦陈，“中国还会进入一个老年社会的问题，到那个时候，需要钱的时候，我相信这笔资产可以发挥很大的作用”。

　　针对社会上一些对于国企利润上交比例的疑问，邵宁介绍，这其中有一个“很大的变化过程”。计划经济时期，国有企业的利润全额上交，实际实行收支两条线。一边利润全额上交，企业需要钱用时，政府给予补贴。1994年前后政策调整，停止国有企业利润上交，同时停止政府补贴。近年随着国有企业经营状况好转，从2007年开始上交国有资本的经营收益，分为5%和10%两档。

　　邵宁解释，上述征收比例的确定，主要是基于两方面考虑。第一，国企包袱还很重，需要很多资金“卸包袱”，比如国有企业办社会问题、富余人员的安置问题、副业改制的问题、厂办大集体企业的问题。第二，企业也需要有一个适应的过程，今年上交的比例提高到10%和15%两档。

　　邵宁称，随着国有企业经营状态进一步改善，尤其是国有企业包袱基本化解以后，利润上交比例应该呈进一步提升趋势。而对于竞争性的国有企业，提到国内上市公司分红的平均水平是比较合理的状态。