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中国发布法治蓝皮书 提出立法应向完善制度转变

来源:中国广播网
2011年02月24日15:42
  中国社会科学院24日举行“2011年法治蓝皮书发布暨中国法治发展与展望研讨会”,发布了《中国法治发展报告No.9(2011)》。2011年法治蓝皮书指出,2010年我国立法工作取得重大进展。2011年,加强立法工作仍然是中国法治发展的重要课题。立法活动应进一步实现从数量型立法向质量型立法、从单纯弥补空白向兼顾完善制度的转变。

  蓝皮书指出,2010年是形成中国特色社会主义法律体系的重要一年,各级立法主体制定、修改了一批重要法律法规,立法工作呈现如下特点:

  立法注重规范和监督公权力运行。立法机关通过了修订的《行政监察法》、《国家赔偿法》、《保守国家秘密法》等法律法规,加大了对公权力运行的规范与监督力度,完善了权力监督体系。

  立法注重公民各项权利的保障与实现。《社会保险法》、《自然灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》等赋予政府保障公民有关权利的职责,有助于更加全面地保障民生和公民的各项权利。

  立法注重促进社会的和谐发展。《人民调解法》、《消耗臭氧层物质管理条例》、《中国清洁发展机制基金管理办法》为实现人与人、人与环境的和谐发展提供了的法律保障。

  立法的公众参与程度不断提高。立法机关完善公众参与机制、拓宽公众参与渠道,就立法草案、立法规划等广泛征求公众意见,开门立法成效突出。

  展望2011年,蓝皮书指出,2011年是中国“十二五”规划的开局之年,中国会面临国内物价上涨、居民生活成本增加、就业压力加大、转型过程中社会矛盾突出,以及国际上有关国家在货币汇率、贸易壁垒等方面施加压力等现实问题。

  蓝皮书认为,2011年,加强立法工作仍然是中国法治发展的重要课题。立法活动应进一步实现从数量型立法向质量型立法、从单纯弥补空白向兼顾完善制度的转变。国家将依法加大宏观调控力度,进一步依法推进货币、金融、价格等的管理机制,有效控制物价,保持经济平稳发展。同时,改革和完善税收制度,积极构建有利于转变经济发展方式、合理调节收入分配的财税体制。

  政府管理的公开透明程度将会进一步提高,预算信息公开有望在地方政府推广,公开项目有望细化,同时,政府机关主动公开信息的范围有望稳步扩大。

  国家将继续加大公共服务体系建设,加大保障民生的制度建设和资金投入,为社会和公众提供更全面、更优质的公共服务,让广大人民群众共享改革开放成果。

  国家将按照既定部署,完成司法体制改革的12项任务,提高司法机关维护社会稳定、解决社会纠纷的能力和司法公信力,改善司法机关及其工作人员的生存环境,维护社会正义,继续深化司法体制改革。

  国家将会继续加强对公权力的监督制约,加大预防和惩治腐败的力度,在公车消费、公款接待等公务消费方面以及公职人员行为规范方面完善相关制度。

  法治蓝皮书:2010年政府预算信息公开取得突破

  2011年法治蓝皮书指出,2010年我国政府法治建设进一步加强,各级政府机关在推进依法行政、建设服务型政府方面取得明显进展。

  2010政府透明度排名:宁波福州大连居地方政府前三

  蓝皮书发布了《中国政府透明度年度报告(2010)》。该报告对43个较大的市(不包括民族自治地方的较大的市)及59个国务院部门,实施政府信息公开的情况进行了测评,分析了我国政府信息公开制度的实施状况。

  2010政府透明度排名:科技部居国务院各部门首位

  国务院部门总分排名前几位的依次是:科学技术部、国家人口和计划生育委员会、国家林业局、农业部、交通运输部、商务部、中国气象局、国家安全生产监督管理总局(得分相同的按照汉字笔画排序)。

  法治蓝皮书指出:加强公职人员财产监督已成共识

  蓝皮书调查发现,全国无论是在中央层面,还是在一些地方,都已经在公职人员财产监督方面出台了一些规定,对财产监督的对象、监督的财产范围、监督方式等做了探索。蓝皮书建议公职人员财产监督的方式尚需改进,财产监督的配套措施需要加强,如需要进一步完善公众举报、投诉的机制,加强对举报人的保护,更为关键的是要加强银行等金融机构、税务部门、房地产管理部门等的信息共享机制。

  2011年法治蓝皮书:加强电视广告监管刻不容缓

  在对全国34个卫星频道播放的电视广告进行观测,并结合相关法律规定进行深度分析发现,电视台违规播放广告、电视广告内容违法,加强监管刻不容缓。电视台违反《广播电视广告播出管理办法》,商业广告数量泛滥,不播或少播公益广告,超量播放酒类广告,播放隐性烟草广告,频繁、超时插播商业广告,使用语言文字不规范,假借新闻报道形式播放广告,广告中滥用儿童形象,虚假宣传现象严重,迫切需要理顺监管机制、加强执法力度,并完善立法,弥补监管空白。 (来源:中广网综合)
(责任编辑:侯俊杰)
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