太原:国土公安联动严打非法转让土地使用权

　　人民网太原3月1日电 近日，太原市国土、公安局联合下发了《关于严厉打击非法转让土地使用权专项行动行动工作方案》，决定从即日起至6月30日，在全市开展严打非法转让土地使用权行动。

　　此次严厉打击非法转让土地使用权专项行动工作的重点是2008年10月以来该市城乡建设中存在的非法买卖土地使用权及以出租、联营等其他形式非法转让土地使用权等违法犯罪行为。主要为7项，一是未经批准擅自将农民集体土地变为建设用地、用集体土地开发房地产向城镇居民出售的；二是以出租及非法以土地使用权联营入股进行非农业建设的；三是将依法取得的国有土地使用权非法转让、炒卖的；四是用建设项目、规划许可证和用地红线图转让等形式及以交易房产为名，变相炒卖土地的；五是以“果园”、“庄园”、“观光农业”、“现代农业”名义占用集体土地，改变农林用途，从事经营活动及转让、炒卖土地的；六是国有农林牧场、农场和农林科研院所以开发“庄园”、“果园”、“山庄”、“现代农业”、“观光农业”等名目，擅自改变农林用途违法转让、倒卖土地的；七是以农林项目开发为名进行招商和非法集资的。

　　此次专项整治行动分四个阶段进行，在2月份为宣传发动阶段，要求各县（市、区）公安机关、国土资源部门组建工作领导机构并配备专职人员，研究制定工作方案，进行动员部署，营造良好的舆论氛围，发动群众举报揭发非法转让炒卖土地使用权的行为。整个3月份为调查摸底阶段，通过用地单位自查申报和群众揭发举报，对本次专项行动惩治范围内的建设用地逐宗调查摸底，造册登记，查清各类非法转让、炒卖土地情况。清查的主要内容：建设项目用地是否符合土地利用总体规划和城市总体规划；用地手续是否依照法定程序和审批权限申请和审批；房地产交易是否合法，是否以牟利为目的非法转让、出租、抵押土地使用权。对农林开发性项目主要清查是否以农林开发为名进行非农业建设，是否以农林开发为名进行招商和非法集资。从4月1日至5月30日为重点整治阶段，在摸清基本情况的基础上进行重点整治。对于通告发布之日起30日内主动报告情况，接受处理且尚处于初期阶段的，督促非法转让土地当事人双方自行解除合同，纠正违法行为后，可不作处理。对于通告发布之日起30日内未主动报告情况，隐瞒违法事实的，一经发现，一律按相关法律法规规定的上限处理，构成犯罪的，依法追究当事人的责任。专项行动的重点县（市、区）是：小店区、晋源区、尖草坪区及市区城乡结合部。6月份为完善机制阶段，要求各县（市、区）公安机关、国土资源部门要加强调研，结合专项整治行动的实际情况，分析非法转让土地违法犯罪的趋势和特点，查找工作中存在的薄弱环节，堵塞漏洞，不断完善工作措施，提高公安机关、国土资源部门防范和打击非法转让土地使用权违法犯罪的能力。

　　为了确保此项行动取得实效，太原市公安局、国土资源局成立了领导组，抽调了一批政治强、业务精、作风正的人员成立工作专班，定期召开联席会议，研究专项整治行动中遇到的问题。国土资源部门对涉嫌犯罪的线索和案件，及时移送公安机关查处。公安机关对国土资源部门移送的线索和案件，尽快审查，并向国土资源部门及时反馈情况。公安机关直接受理的案件，国土资源部门要积极配合公安机关调查；对不够立案条件的，及时移送国土资源部门处理，国土资源部门将处理结果告知公安机关。（邢云鹏 武世光） (来源：人民网-山西频道)