全国人大代表建议广州起征点应不低于3000元

　　广州起征点应不低于3000元

　　代表委员热议个税起征点，全国人大代表谭钜添建议

　　■新快报记者 尹来 曹晶晶

　　“现在广州一个保姆都能赚到2000元左右了，（个税起征点）当然要适当比她高点吧。”昨天，个税起征点再度成为政协委员、人大代表们的热议话题。在粤全国政协委员张嘉极极力赞成个税起征点应该分地域进行，并建议广州的起征额度至少应该是2800元，而全国人大代表谭钜添则认为，广州应该是不低于3000元起征。

　　可否按家庭为单位征税？

　　“个税起征点早就该提高了。”全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫说，个人所得税应该以家庭为单位收税。“比如有的人工资虽然高一点，配偶没有工作，孩子也在上学，家里还有老人要赡养。”他认为孩子上学需要多少钱、赡养父母需要多少钱，有关部门可以计算一下，将这些从家庭收入中扣除，再征税。“具体起征点不好说，但基本原则是要让老百姓过上有尊严的生活。”

　　张嘉极则认为，提高个税起征点是扩大内需最好的办法。“提高个税起征点，可以帮助一些中低收入人群，他们得到的收益是最大的。”不过，他就不太赞同要以家庭为单位征收的办法，“中国尚没有建立诚信体系，难度太大。”

　　广州起征点可相应拔高

　　不少委员、代表都不赞成个税起征点再搞全国“一刀切”的做法。“中国的面积这么大，人口这么多。不同地区差别不同，走到今天，应该越来越多地采用一些差别化的工具。”张嘉极说，比如经济较发达的广州，起征点至少应该是2800元。全国人大代表、广州市白云区江高镇江村党委书记谭钜添则认为，可以由国家制定大政策，然后各地方根据当地实际情况，掌握20%左右的调节权力，经济好的地方就相应拔高，“广州应该是不低于3000块起征。”

　　首开微博征议案的全国人大代表李东生则建议，将个税起征点提高到5000元。“这样中低收入者受益较大，对整体财税收入影响有限。同时也建议调低外籍专业人士的个税，吸引更多的外籍专业人才到中国。”

　　不过，也有委员有不同意见。“如果广东的标准自己订得比较高，那其他地区的人都会流动到广州来打工挣钱了。”全国政协委员、中山大学外语学院研究室主任区鉷说。

　　专家说法

　　中国税务学会理事、中大教授杨卫华：个税再搞全国一刀切就是不合理

　　新快报讯 记者 尹来 曹晶晶 报道 “这次再调整，我不同意再搞全国一刀切的做法。”昨天，中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华接受采访时，旗帜鲜明地表明了自己的立场。

　　起征点应参照地区消费水平

　　杨卫华表示，个税起征点应该是参照当地居民的生活费用为准绳设定。“每个地区的消费范围、消费水平都不同。比如，广州的猪肉卖20元/斤，有些地方才卖8元/斤，这样的生活费用能一样吗？”

　　那么，如果广东自行制定标准，会否造成低标准的地区人员向高标准地区流动？对于此问题，杨卫华却不担心，“地区务工人员的流动和整个城市的总体素质有关，不是一个个税起征点就能带动的。”

　　“提到2500元可能性大”

　　从目前的情况，杨卫华认为，起征点从现在的2000元提高到3000元最为合理，但考虑到国家可能逐步提高，杨卫华猜测提高到2500元的可能性最大。

　　此外，杨卫华还认为，此次个税起征点还将减少税级，减少到五六个税级的可能性最大，税率也可能调整为5%~40%，最高边际税率从45%降低为40%。而最低一级5%税率的征税范围也应从现在的500元调整到3000元，那么中低收入者的税负将会大大降低。