黄细花建议普教学制缩短 将义务教育延长至12年

有人大代表提出：重要的学前教育怎能不纳入义务教育？ 羊城晚报记者 陈秋明 摄

　　全国人大代表黄细花准备提交关于修改《义务教育法》的议案，建议：普教阶段学制应缩短为5+2+2 小学5年，初中2年，高中2年；同时将义务教育延长至12年，学前及高中教育均应纳入

　　羊城晚报北京讯 特派记者薛江华、夏杨、尹安学报道：“建议将目前国家9年制义务教育延长为12年，并将普教阶段由12年缩短到9年，即按小学5年、初中2年、高中2年来设置学制。”昨日，刚刚抵京的全国人大代表黄细花告诉记者，她准备提交一份关于修改《义务教育法》的议案。

　　黄细花指出，现行《义务教育法》的一些规定已不适应新形势的要求。“三岁看大，重要的学前教育怎能不纳入义务教育？”黄细花认为，当前9年制义务教育主要问题是只顾小学初中这个“中间”，没有顾及幼儿和高中教育这“两头”。她认为，9年义务教育不够彻底，完成以后学生只有初中文化，不少低收入家庭负担不起高昂学费不得不让孩子辍学谋生，不仅存在不公平，还造成一方面企业缺乏高素质人才，另一方面大量低素质劳动力就业无门。

　　为此黄细花建议，尽快修改《义务教育法》，将第二条“国家实行九年义务教育制度 ”修改为“国家实行十二年义务教育制度”。把学前教育和高中都纳入义务教育。

　　此外，黄细花认为，还要调整和缩短学制。她指出，互联网作为新一代信息传播载体，孩子们可以从中获得各种信息和知识，不像过去只能从学校和老师那里获得知识。在现实教育中，不乏幼儿园孩子学小学课程、小学生学初中课程、初中生学高中课程等现象。初二学完初三的课，高二学完高三的课，剩下一年时间做题备考，这种情况也很普遍。因此，学制完全可以缩短，即调为小学5年、初中2年、高中2年，共9年。

　　黄细花说：“缩短学制，既扩大了义务教育的覆盖面，减轻家庭教育负担，又不给国家增加额外成本。她强调，我国曾经实行过小学5年、初中2年、高中2年的学制多年，事实证明对孩子的教育成长并没有太多影响，反而能够减轻孩子上学的负担。

　　缩短学制是利是弊？

　　老师专家意见分歧

　　作为资深教师，农林下路小学六年级的黄学珍老师对小学5年制并不认可。她表示，虽然在5年时间里，小学生可以学完他们所需要学习的知识，但他们的学习、交往和沟通能力还不能培养形成。黄学珍坦承，现在的小学生知识面很宽，懂的也很多，但她也遗憾地发现，学生的社交能力、动手能力和社会实践能力是“一届不如一届”了。为什么会这样？她认为原因是现在的家长将学生保护得太过分了，孩子动手机会越来越少，最基本的生活能力越来越差。

　　执信中学的周萍老师则认为，如果现行高考指挥棒依旧，把义务教育学制缩短为“5+2+2”，但高考内容不会因此改变，必然变相加重学生负担。她认为，眼下教育的主要问题是缺乏培养创新型人才的土壤，从入学开始孩子面临一次次选拔，已经越来越“物质化”，不仅扼杀孩子的创新能力，也使他们的是非观和价值观念受到严重干扰。

　　信孚教育集团董事长、教育专家信力建则很支持“5+2+2”建议。他说，这样的学制在历史上就存在过，即便到了现在也有其合理性。现在上大学的选拔游戏，只保证20%的人接受高等教育，学制长短并无影响。“现在的初三和高二学生，几乎都不会再学新的知识点，他们早就提前一年学完了，最后一年时间纯粹为升学考试做准备。他们是在补习，是在应考。”

　　·薛江华·