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广州财政局否认负债办亚运 疑人大代表数字出处

来源:南方周末
2011年03月04日07:51

  穗财政局长否认负债2100亿办亚运

  广州市财政局局长张杰明近日明确表示,广州不是负债2100亿元办亚运。他透露,亚运总体预算136亿元,目前实际支付91亿元,未支付45亿元。

  “亚运账本”2013年前就会公布

  据《广州日报》报道,针对今年广州市“两会”期间有人大代表提出广州负债2100亿元办亚运的问题,广州市财政张杰明在3月2日的新闻通报会上表示,亚运(亚残运)会的总体预算是136亿元,其中运行经费73亿元,场馆建设经费63亿元。这些资金来源于亚组委市场开发、上级补助和亚运城出让净收入。截至目前,实际已支付91亿元,占总体预算的67%,其中:运行经费已支付62亿元,余额部分主要是合同尾款;场馆建设经费的核拨需要经过投资评审、工程决算等程序,且按合同规定需要预留一定比例的质保金,目前已支出了29亿元。在未支付的45亿元中,场馆建设经费占大头,约34亿元。

  “从各方面的情况来看,亚运(亚残运)会的实际支出基本可以控制在预算之内。审计部门将对亚运(亚残运)会投入情况进行全面审计,审计结果将予以公开,接受全社会的监督。”张杰明表示。

  至于亚运的详细账单何时能向社会公布,张杰明告诉记者,大型运动会的账本都是要经过若干环节才能做出决算,不可能在短时间内完成。比如 2007年底举办的全国少数民族运动会,完成“账本”再放到档案馆就经历了一年半的时间。广州亚运会的情况更复杂一些,需要的时间也会更长,但此前说 2013年是一个比较保守的估计,相信会有所提前,也就是在2013年之前就会公布。

  目前广州市政府性负债884亿元

  上述《广州日报》称,张杰明说 “通过适度举债推进城市建设是全国各城市的通行做法,也是符合国际惯例的,当然举债一定要适度 。”他强调,负债是累积下来的,不办亚运也会负债,不是因为办亚运才负债。

  另据《南方日报》的相关报道,张杰明说,早在10多年前,广州已经利用举债的方式进行城市建设。通过市的地下铁道总公司、城投集团公司、水投集团公司等企业向银行融资,主要用于地铁、绿化景观、路灯改造、污水管网、河涌整治等项目建设,让百姓享受发展成果。但广州在举债前,为各种债务做了相应的偿债安排,并将债务总体规模控制在可承受的范围内。

  张杰明介绍,“政府举债有几种,包括政府直接举债的,政府做担保的,政府既没有直接举债也未担保的、但项目出问题需要政府赋予救助责任的。”其中,非公益性的项目借债需要靠经营单位运营资产去还本付息;政府需要还本付息的主要是纯公益性的项目,目前的债务是884亿元,其中包括2004年亚运申办成功之前的历史债务四五百亿元。目前,广州市政府性债务仍控制在国家对政府性债务规定范围内。

  人大代表提出的数字不一定是正确的出处

  据南方周末网早前报道,广州市人大代表、中国工程院院士钟南山说,广州亚运的直接投入和间接投入很大。“总投资2577亿元,其中广州投资1950多亿元,带来债务2100多亿元。”他很担心,背着这么大的债务,广州搞民生的钱不知从哪里来。

  对此,上述《南方日报》报道称,张杰明表示,人大代表提出的数字,曾经都有出处,但不一定是正确的出处。申办亚运成功后,广州市领导在跟媒体的一次谈话中称,广州将上报给国家“一揽子”计划,除了亚运场馆、亚运村、交通设施等项目外,还把新机场二期工程、新火车站、地铁、城市主干道、码头和城市环境综合整治全部包括在内,总投资达 2200亿元左右。“这不是说2200亿全部用来办亚运会本身,而是包括市发改委2005—2010年6年的重大项目。”

  另据《羊城晚报》报道,针对张杰明表示亚运收支基本平衡,钟南山说,“我的数据是从政府拿来的。”他表示,他在全国两会时还会再谈这个问题,目前正在收集数据材料。

(责任编辑:UN008)
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