人大代表、政协委员支招破解看病难看病贵

　　本报北京电（记者肖春苹、王靖瑄）3月4日，本报记者采访多个全国人大代表和政协委员发现，他们都很关注医疗问题，纷纷支招破解看病难、看病贵问题。

　　冯虹代表建议：

　　建立百姓对基层医院的信心

　　看病难主要是在城市大医院看病难，大医院门诊大约70%的患者是在看常见病、多发病，而只有30%左右的患者是真正需要到大医院看的疑难杂症。要解决这一问题就要建立起百姓对区级或社区医院的信心。目前相关部门采取了一些措施，如培训对口支援、帮扶结对等，但运行并不顺畅。建议明确区域医疗、等级划分及医疗定位，并从制度、政策上规范和管理；将大医院的优势资源与基层医疗机构从体制、机制上有效联合；给大医院一定的激励措施，真正实现良性的大医院和基层医疗机构双向转诊。

　　冯世良委员建议：

　　常用药品全部进入《医保目录》

　　老百姓日常用药、特殊性疾病常用药、可能给患者及患者家庭带来沉重经济负担的其它常用药加入《医保目录》；鼓励药厂开发具有疗效优势又有价格优势的新药；新药经过严格审批后，尽快加入《医保目录》；以“低价格、高保障、广覆盖、多满意”的基本原则制订《医保目录》；缩短《医保目录》的更新周期，完善《医保目录》药品的退出和引进机制。

　　冯虹代表建议：

　　尽快制定卫生基本法

　　目前，公民在健康保健方面的权益受到侵害时，很难在卫生相关法律中找到依据，制定一部卫生基本法，对我国基本医疗卫生制度进行原则性和框架性的规定，再加上配套的法律，共同构成我国医疗卫生法律体系。

　　目前,全国人大常委会制定的涉及公民健康保健的法律有9部,行政法规30余件，还有大量的行政规章和地方法规，初步形成了公民健康保健的法律体系。从法律体系的逻辑结构上，需要制定一部统帅法律体系的综合性法律，以连接宪法与以上卫生法律法规。

　　何伟委员建议：

　　为村医创造良好执业环境

　　新医改如果能在提高村医实践技能的基础上，给村医提供各种待遇(可按照服务区域人口和人均收入计)和保障，再把药品降至零差价销售，村医就不再依赖输液增加收入，人均输液量会减少，过度用药的现象也会减少，大大减轻农民负担。

　　冯世良委员建议：

　　设立医患纠纷调解中心

　　由于缺乏行之有效、快捷的解决途径和处理医患纠纷的专门立法，无论是患者还是医疗机构的合法权益都无法得到有效保护。医患纠纷的解决迫在眉睫，设立医患纠纷调解中心势在必行。

　　医患纠纷调解中心独立于医患双方之外的第三方，和医患双方没有直接利益关系。公平、专业和规范的处理各种医患纠纷，把矛盾从医院内冲突转移到院外调解，引导群众在法律框架下妥善解决医疗纠纷。建议由政府牵头，相关部门成立医患纠纷调解中心，医疗纠纷发生后，患方索赔额在一定范围内，双方可以协商解决理赔事宜；索赔额超出这个范围，双方协商不成的，由调解中心负责调查、评估，并在一定时间内调结。

　　作者：肖春苹 王靖瑄