中国政府计划在未来五年新建保障性住房3600万套。CFP 图
据新华社电 针对社会关注的房地产市场调控问题,国务院总理温家宝5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时提出,坚定不移地搞好房地产市场调控。一是进一步扩大保障性住房建设规模。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套,改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金,大幅度增加投入。
二是进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房。
三是建立健全考核问责机制。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。建立健全考核问责机制。
将房产调控问责制写入政府工作报告,引发热议。全国政协委员梅兴保认为,政府工作报告提出建立房地产问责制,是为确保房地产行业健康有序发展。住房问题,不仅是经济问题,也是民生大问题,与社会稳定息息相关。“只靠信贷、税收政策来解决房价问题,是绝对不够的。”
据国家统计局统计的70个大中城市1月份房价数据,其中60个城市的新建商品住宅价格环比上涨。
梅兴保说,建立健全有关房地产调控机制写入政府工作报告,突出了政府在这个问题上的责任,因为政府有权力调动社会资源,来综合解决这一关系老百姓切身利益的大问题。他举例,就像以前“菜篮子市长负责制”一样,就是不仅仅以处理经济问题的方式处理这些问题。对调控房地产市场引入问责制,是过去经验的有效延伸和运用。
全国政协委员苏树辉则认为,稳定物价是“十二五”期间必须直面的挑战,而房价是其中最关键的一项。“房价问题现在可不是单纯的经济问题,是影响全社会的政治问题,所以才会提出政府问责,这样对稳定房价,推进保障房建设有效果,从而保障老百姓的基本权利。”
温家宝总理在政府工作报告中提出,稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责,市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度,对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,从而影响社会发展和稳定的地方,要追究责任。
中国银行行长李礼辉在接受记者采访时表示,实行房价调控问责制度,对经济发展有好处,不问责控制不住。李礼辉说,现在物价上涨水平过高、某些城市房价水平过高是民众特别关心的问题。要对房地产市场进行必要调控,对房价进行必要的调整,各个方面都有责任政府有责任、银行有责任、开发商也有责任。实行问责制度,大家可以共同负起责任,把事情做好,对经济发展有好处。
2010年以来,中国政府出台了一系列房地产调控措施,遏制房价过快上涨,其中包括土地、金融、税收等多种调控手段。中国政府还计划在未来五年新建保障性住房3600万套,使全国城镇保障性住房覆盖率提高到20%以上。
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