稳定房价不力 将问责省市政府

　　当前，物价上涨较快，通胀预期增强。昨日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，同时，加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。

　　【摘录】

　　●过去一年，国内生产总值增长10.3%。

　　今年国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化。

　　今年GDP增长目标：8%

　　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：这个指标跟“十一五”比偏低，这和目前强调的转变经济发展方式、不要一味地过多追求GDP增长有关。我们要更多地注重质量，也就是要又好又快地发展。

　　高速度的GDP增长往往会带来粗放型增长，粗放增长又会带来对能源、矿产资源过多的消耗，不仅引起国内这些行业的紧张，同时也会对国际市场造成很大的压力。

　　所以，GDP增长本身不是最终目的，适当放慢速度，强调产业结构的调整和升级，更多地将依靠技术创新、技术革命，由粗放型经济向集约型经济发展。只要产业结构调整升级、转变经济发展方式，更多地向中小企业倾斜，没有那么高的GDP，我们同样过得很幸福，还可以缓解能源、原材料消耗的紧张状况。

　　全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济：这个预期增速是符合实际的，否则各界的弦都绷得很紧（不利于转变经济发展方式）。今年的8%，不像前年、去年是在金融危机阶段，当时要保八，要给大家信心，现在重点是把防通胀放在第一位。我认为可能今年最后的增速还会超过8%，但是这是一个导向，告诉大家至少不要去追求高速的增长。

　　【摘录】

　　●去年居民消费价格涨幅控制在3.3%。

　　2011年，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

　　今年CPI控制在4%左右

　　全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济：控制在4%是有希望的，但是确实压力比较大。去年定在3%肯定是低的，当时大家两会时就有过讨论。这个数字主要是一个导向而不应该当作一个指标，这是告诉大家，我们相比去年涨了一个百分点，是说通胀压力比较大，而且现在政府工作第一位就是防治通胀，因此应该结合在一起来解读。

　　同时要看到，控制在4%压力还是不小的，流动性过剩的问题还是比较严重，不仅仅是当年放出来的贷款在逐渐的收回来，而且是全球性的流动性的问题，所以现在能看到当前大宗商品的价格波动汹涌澎湃，肯定也会对中国造成输入性的影响。

　　全国人大代表、浙江宁波市政府秘书长王仁洲：4%左右的调控目标，是充分考虑通胀压力不断加大的实际情况，以及群众的承受能力做出的选择。保持物价基本稳定，是国家宏观调控的重要目标之一，也是保障人民群众生活的必然要求。

　　【摘录】

　　●今年再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。重点发展公租房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿。

　　●建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。

　　公租房补助增加265亿

　　山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海委员：这些措施释放出政府坚持房地产市场调控不放松的强烈信号。大量保障性住房的投放，尤其是限价房，将对整体房价产生较大杀伤力，关键在于落实、监督。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强：抑制投资投机性购房的同时，增加保障房建设，在需求端做减法，在供给端做加法，有利于市场供需平衡。

　　今后我国的住房供应结构将呈多元化、多层次特点，“双轨制”的住房格局是可以确定的。如果这些政策能够持续实施落实的话，“十二五”期间房地产市场回归健康理性的轨道是有希望的。

　　声音

　　建立健全有关房地产调控机制写入政府工作报告，突出了政府在这个问题上的责任，因为政府有权力调动社会资源，来综合解决这一关系老百姓切身利益的大问题。就像以前“菜篮子市长负责制”一样，就是不仅仅以处理经济问题的方式处理这些问题。

　　全国政协委员梅兴保

　　要对房地产市场进行必要调控，对房价进行必要的调整，各个方面都有责任政府有责任、银行有责任、开发商也有责任。实行问责制度，大家可以共同负起责任，把事情做好，对经济发展有好处。

　　中国银行行长李礼辉

　　备忘录

　　【摘录】

　　要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

　　抑制物价上涨势头

　　【解读】　经济学者马光远：今年推动物价上涨的因素比抑制的因素多。其一，北方大旱造成的影响还需要评估，不稳定性大。其二，货币发行量要控制住也很难。其三，输入性的通胀。目前欧洲已经出现通胀，美国经济正在复苏，价格上来后全球性的通胀可能集体爆发。其四，企业成本上升，人力成本上升。其五，房租在CPI中占比很大，而房租上涨的势头较快。很多因素叠加在一起，今年形势非常严峻。

　　解决通胀关键是要给虚拟经济降温消肿，同时给实体经济的发展创造良好的空间，鼓励实体经济发展。如果炒楼只有5%的利润，大家自然就不炒楼了。

　　国家统计局总经济师姚景源：国内粮食连续七年丰收，粮食库存大大高于国际标准，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备，再加上工业品总体供大于求，构成稳定物价的物质基础。

　　【摘录】

　　继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。

　　增加低收入居民补贴

　　【解读】　中国人民大学农村发展学院副院长、博士生导师郑风田：扩大居民消费需求的举措，在某种程度上说明我们的消费困局依然没有解决。家电下乡、发展电子商务这些内容过去都在提都在做。

　　为什么几年过去了，还在提这些，因为大家还是不敢消费，储蓄过高的局面依然没有解决。

　　要从根本上解决这些问题。比如，在农村可以解决农民养老问题。城市的高房价、孩子教育高成本，让一些中产阶层压力巨大，这个需要国家从制度上给予解决。

　　【摘录】

　　●稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。

　　●提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。

　　提高职工最低工资

　　【解读】　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：调整收入分配措施要真正深入落实，其实有一定难度。收入分配涉及方方面面的利益关系，要真正落到实处、卓有成效，实际上在调整收入分配关系、改革分配体制的同时，就是在做政治体制改革。

　　对于合理调整收入分配关系，我建议将收入分配的相关指标列入“十二五”规划和各级政府业绩考核体系；减少政府的行政开支，缩小政府收入在国民收入分配中所占的比重；让国有企业退出竞争性行业。

　　本版稿件：综合本报记者 钱昊平 汤旸 胡红伟 蒋彦鑫 新华社电

　　专题制图/许英剑 赵斌