来源：云南网
针对元旦、春节过后，农房违法加层和无序建房出现死灰复燃的情况，昨晚，我市举行集中整治农房违法加层和无序建房工作领导小组（扩大）会议。会议对集中整治农房违法加层和无序建房再动员、再安排、再部署，以期实现全面、彻底、持久地杜绝违法加层和无序建房现象的目标。
市委常委、纪委书记应永生发表讲话。副市长陈勇主持会议。
市城市管理综合行政执法局局长陈春通报了违法加层清查情况。
据通报：自2011年1月1日至3月4日，共清查出主城区和呈贡新区农房和各类大棚违法建设209起。其中五华区30起，盘龙区21起，西山区23起，官渡区109起，高新区3起，经开区23起。
盘龙区青云街道办事处在没有取得规划审批等手续的情况下，擅自将两面寺村被拆迁户30亩安置用地的规划建设委托给青龙村委会组织实施，并同意村委会将地基分配给被拆迁户，导致73户被拆迁户集体违法建房。
会议分析了违规建房反弹原因：一是责任意识不强；二是制度执行不力；三是零申报形同虚设，各区县部分群众对全市集中整治农房违法加层和无序建房的各项规定、政策模糊，尤其是对不加层不违建的农户在城中村改造时的补偿标准、方法不了解，以及县区对”统规统建”工作开展不到位；四是部分无房户和“三类房”农户居住环境恶劣，住房长期得不到解决；五是房租上涨，村民在巨大经济利益驱使下，不惜甘冒违法违规和被拆除风险偷建、私建；六是整治拆除行动没有连续性，工作不力，各部门联动不到位，各县区整治力度参差不一；七是现有农房“一户一档”的建档工作不完整。
市纪委副书记、市监察局局长刘绍安通报最近对违法加层问责情况。
经查：官渡区共有43起违法建设，涉及2个街道办事处、3个社区、4个居民小组，是违法建设最多的区；盘龙区涉及青云街道办事处两面寺居民小组集体违法建设；经开区涉及阿拉街道办事处金马居民小组13起违法建设；五华区涉及沙朗街道办事处姚家冲居民小组4起违法建设。
市纪委决定对官渡区党政负责人、分管领导进行“督促整改诫勉提醒谈话”，建议对其他20名有关责任人进行问责。
给予矣六街道党政负责人责令作出书面检查问责；给予矣六街道分管副主任，王官社区党总支书记、居委会主任，渔村社区党总支书记、居委会主任责令作出书面检查和通报批评问责；给予官渡区综合行政执法大队七中队副中队长停职检查问责；给予大板桥街道办事处分管领导、新发社区负责人责令作出书面检查问责，板桥社区负责人诫勉谈话问责。责成官渡区委、区政府及时采取有力措施，对辖区内的违法建房进行拉网式普查，限期整改，限时拆除。
给予盘龙区青云街道党工委书记、办事处原主任通报批评问责，给予青云街道分管领导、青龙社区党总支书记、居委会主任责令作出书面检查和通报批评问责。责成盘龙区采取有效措施，妥善解决两面寺居民小组违法建设问题。
给予经开区阿拉街道办事处负责人责令作出书面检查问责，给予分管副主任、城管执法中队长、副中队长通报批评问责。
应永生指出，各县（市）区和市级有关部门要增强责任感和紧迫感，查找不足、改进工作，全面、彻底、干净、持久地杜绝违法加层和无序建房现象，确保市委、市政府“杜绝增量、冻结存量，长效控制、永无违建”目标、任务的实现。要切实负起监管责任，做好各自辖区内农村住宅情况的全面普查、立档建册、登记公示等工作，加大巡查防控力度，加强对冻结存量的监管，确保违法加层和无序建房能发现及时、制止得力，拆除彻底；要按照市委、市政府的要求，从建筑材料运销、农村工匠管理、宅基地管理、存量建筑面积公示、增量建筑强制拆除等多方面入手，坚决遏制违法加层和无序建房行为。
应永生强调，今后凡整治违法加层和无序建房工作的动员、普查、处罚、问责、拆除先由各县（市）区处理，如经明查暗访和监督检查发现没有处罚或处罚不到位的，由市纪委监察局加大处罚。市纪委监察局将对制止违法加层无序建房工作不力的县（市）区和各开发（度假）区的党政主要领导进行约谈，并视情况邀请市人大、市政协、市委组织部相关部门，民主党派，新闻媒体参加或列席谈话。对重视不够、落实不力、屡被曝光、排名靠后的区、街道、社区，纪检监察机关除严厉问责责任单位领导外，还要追究上一级领导的责任。
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官渡区43户村民抢建违法建筑
市纪委约请区领导诫勉谈话
本报讯 记者李丹丹 通讯员陈巧武报道 近期，市长热线、《昆明日报》反映主城4区出现违法抢建房屋现象，其中官渡区矣六乡回龙村、渔村(高庙村)，大板桥街道办事处甘海子村、五甲村等地突击抢建违法建筑较严重。对此，市纪委监察局3月4日约请官渡区党政领导进行督促整改诫勉提醒谈话,要求官渡区高度重视、迅速整改，严肃追究、严厉问责，加强督查、严格管理，杜绝此类情况的回潮和蔓延。
市纪委监察局、市政府纠风办派出2个督查组，于2月27日至3月3日深入官渡区进行现场调查。据调查，矣六乡回龙村涉及25户、渔村涉及13户，大板桥街道办事处甘海子村涉及4户、五甲村涉及1户，共计43户农房存在抢建违法建筑情况，村民主要是利用自家房前屋后，私占空地延伸脚房、拆老房翻建新房、违法加层和利用装修扩大建筑面积4种情况。究其原因除村民住房与经济利益需求的矛盾外，对存在问题整治不力、村干部越权违法批建也是主因之一。
在3月4日市纪委约请官渡区党政领导进行督促整改诫勉提醒谈话会上，市委常委、市纪委书记应永生说，市纪委监察局将定期不定期召开会议，对制止违法加层无序建房工作不力的县（市）区和各开发（度假）区的党政主要领导进行约请诫勉提醒谈话。
就官渡区违法抢建房屋一事，市纪委监察局提出3点整改要求：一要高度重视、迅速整改；二要严肃追究、严厉问责；三要加强督查，严格管理。要求官渡区制定切实可行的整改方案，细化分解任务，落实工作责任，采取各种有效措施立即进行整改，真正遏制住蔓延势头。对此次出现的反弹现象进行彻查，找准问题根源，一级一级追究责任，对重视不够、措施不力、不能完成工作任务甚至顶风违纪的一经查实，要按相关规定严厉进行问责，决不姑息手软，促使领导干部认真履职，把工作做深、做细、做实。若涉及到当地村干部违纪违法问题，市纪委监察局要求官渡区进行调查，严肃处理，对村干部加强教育和管理，杜绝此类情况再次发生。
市纪委监察局同时要求官渡区要对全区范围内的农村住宅情况实行网格化管理，进行全面普查，逐户立档建册、登记公示、对冻结存量加强监管，每个村小组(社区)都要明确专人负责进家入户做工作，签订责任书。区、乡镇(街道办事处)、村组(社区)三级要通过明查暗访、有针对性地抽查和重点督查等方式定期开展违法加层和无序建房的督查，对发现的问题及时整改。同时，要充分发挥群众和舆论的监督作用，举报一起，查处一起，确保整治目标任务的完成。
官渡区党政领导表示，将引以为戒，加大巡查和整改力度，发现一起严惩一起，绝不姑息迁就，坚决杜绝辖区内违法加层和无序建房行为，尽职尽责地履行好自身职责，不折不扣完成好市委、市政府安排的工作任务。
记者 李丹丹（昆明日报）
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