宁夏：人民调解以案定补告别“一刀切”

　　新华网银川3月8日电（记者张钦）宁夏回族自治区大幅增加人民调解的补助水平，改变纠纷调解成功与否一律给予同等补助的“一刀切”模式，实施以矛盾纠纷化解的实效分别给予补助。“以案定补”绩效之策激发了基层人民调解员的积极性，部分地方出现“村头地头街头炕头皆成矛盾尽头”的现象。

　　自治区司法厅基层处副处长吴建新说，长期以来，人民调解员只有微薄的定额办案补贴。为调解纠纷“倒贴钱”的情况时有发生。针对这一问题，自治区政府较大幅度提高了人民调解员的补助水平。同时，实行“以案定补”，根据纠纷类别给予相应的补贴。

　　《宁夏人民调解员以案定补管理办法》规定，各地的司法行政部门对人民调解员所调处的纠纷进行综合评价，根据纠纷复杂程度等，将定补纠纷分为疑难复杂矛盾纠纷、重大纠纷和特大纠纷。根据调解员协助调解矛盾的疑难复杂程度，补贴从200元到2000元分为6档。

　　据介绍，2010年，宁夏通过三调联动共调处7．03万件矛盾纠纷。其中，人民调解工作更好地发挥了维护社会稳定的第一道防线作用，全区社会矛盾纠纷调解成功率达到了97．2％。