中国建新农保改农村“养儿防老”单一模式

　　中新社北京3月8日电 (记者 阮煜琳) “目前进行新农保试点的地区已经参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55元人民币的基础养老金。这样一个制度的建立，从根本上改变了中国农村几千年来仅仅靠养儿防老、家庭养老的模式。”中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义8日在十一届全国人大四次会议的记者会上说。

　　胡晓义所说的“新农保”，是指新型农村社会养老保险，以前的农村养老保险主要是农民自己缴费，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。

　　新型农村社会养老保险制度(简称新农保)的建立，是中国“十一五”时期农村社会事业发展的一项重要成就。温家宝总理在政府工作报告中提出，“十二五”时期将加快完善社会保障制度，进一步提高保障水平，实现城乡基本养老制度全覆盖。

　　据了解，2010年，新农保的覆盖率已达24%。海南、江苏、西藏等省区市，已经提前实现了全覆盖，有些省市还在人民币55元基础养老金的基础上，提升了发放金额。

　　胡晓义说，建立新农保制度，把老年农民纳入到养老保险范围，是中国社会保障史上的一件大事，也是中国农村开天辟地的一件大事。国务院决定，今年把新农保的试点扩大到40%的地区，人保部正在按照国务院的要求进行试点的有关准备工作。首先，确定试点的地区，建议继续向少数民族地区、贫困地区、陆地边境线、革命老区等地区倾斜，使他们更早地纳入社会保障体系，分享到社会经济发展成果。

　　同时，进行系统培训，对工作人员进行专业化的培训，建立起有效的、基层的运行网络。第三，对已经超过60岁的老年人，确保他们基础养老金的支付。通过政策的引导和动员，组织引导更多的中青年农民从现在起就参保交费，为自己的老年生活增加更多的资金积累。

　　胡晓义说，要完善工作制度，确保无论是政府投入的，还是农民群众自己交的养老保险基金绝对安全，让每一分钱都用在农民群众的身上。