四川省副省长黄小祥谈“大开放的四川”(实录)

　　四川省副省长黄小祥谈“大开放的四川”

　　[主持人刘笑萍] 各位记者朋友，大家下午好，我是新闻中心副主任刘笑萍，欢迎大家前来采访。应多家媒体的采访要求，今天我们高兴地邀请到四川代表团有关负责任就“大开放的四川”这一主题，接受中外记者的采访。下面我把出席本场采访的嘉宾介绍给大家，他们是：四川省副省长黄小祥先生，四川省商务厅厅长谢开华先生，四川省博览事务局副局长李名刚先生，四川省招商引资局副局长余先河先生。

　　首先，我们有请四川省副省长黄小祥先生为大家简单介绍一下四川省目前经济社会的发展情况。黄副省长，请。

　　[黄小祥] 各位记者朋友们，下午好！今天是“三八节”，我们几位代表四川代表团的每一位人大代表向女记者朋友致以节日的祝贺！我们没带来礼物，给大家带来了问候。要感谢今天每一位记者朋友，因为三年前，四川发生汶川特大地震的时候，你们第一时间赶赴灾区，从不同的角度给予报道，让全国人民和国际社会关心、支持四川人民抗震救灾，我们进入灾后重建阶段后，你们继续以各种方式帮助我们加快灾后恢复重建进程。

　　今天给各位媒体朋友报告，灾后恢复重建三年任务，我们两年基本完成，列入国家重建总规的项目，到去年底，已经完工92.3%，投资已经完成90.7%。取得这样的成绩，包含了大家的心血，我代表四川省人民政府邀请各位朋友，在今年“5•12”前后，地震三周年之际，再到灾区去看一看，我相信你们看到的是灾后美好的新家园，谢谢“两会”新闻中心给四川省就“大开发的四川”作一专题新闻发布，我要给大家报告，过去三年是四川省对外开放速度最快、成效最大、变化最大的三年。在这三年中，我们引进国内省外投资12400亿元，占自1998年四川省对招商引资实行统计制度以来17500亿元的70%以上。我们实际利用外资三年144亿美元，占改革开放以来实际利用外资261亿美元的55%以上。而且这三年间，一大批境外世界500强企业纷纷落户于四川，在第一产业、第二产业和第三产业选择他们最能展示技术、管理经验的领域，与四川的企业共同发展。2007年四川拥有世界500强111家，到去年底增加到了161家。

　　还要给大家介绍一个情况，四川对外开放是全方位的，我举一个例子，到去年底，在四川设立的外国领事馆达到了9家，居上海、广州之后，是外国领事馆最多的第三个城市。欢迎大家就四川对外开放有关情况提出你们感兴趣的问题，我和我的同事非常乐意接受大家的提问。谢谢。

　　[主持人刘笑萍]感谢黄副省长的介绍，今天的采访时间约1个小时，我们不提供翻译，请用汉语提问，如果哪位用汉语有困难的话，也可以用英语提问，我们现场会找一位懂英语的先生协助翻译。每位记者提问的时候，请先报出您的媒体，原则上提一个问题。现在开始提问。

　　[中央电视台、中国网络电视台记者]:首先非常感谢黄副省长对我们广大女同胞的节日问候，刚才您也提到了四川对外开放的问题，我的问题也正好是这个。我们知道四川不沿边、不靠海是一个地地道道的内陆省份，作为一个内陆省份在对外开放的路子上是如何探索的，目前取得哪些成就又具备哪些优势？另外对于泛珠三角和东盟自贸区是不是也给四川的对外开放带来了新的机遇？谢谢。

　　[黄小祥]谢谢这位记者朋友的提问，我相信她提的问题大家都感兴趣。四川是地处西部，内陆人口大省，多年来我们依靠自己的力量努力向前发展，但是我们和东部沿海地区的发展相比差距在拉大，其中一个原因就是蜀道难所形成的交通制约、物流制约和信息流等方面的制约，成为了四川加快发展的重要制约。所以，2007年，四川省委九届四次全会提出，我们加快建设西部综合交通枢纽，把蜀道难彻底加以解决，成为蜀道通。由此，使四川到沿海、四川到世界各地交通更加便捷、物流成本更加低廉，更重要的是通过树立充分开放合作战略，把经济工作和全部工作都与开放结合起来，经过几年的努力，四川省在对外开放方面已经形成了明显的综合优势，这体现在：我们有明显的综合资源优势，有明显的科教优势，有明显的人力资本供给优势，有明显的产业基础优势，还有明显的市场优势以及新一轮西部大开发政策机遇优势。正是这些优势的叠加，以及我们在行政效率服务等方面进行大胆地探索，因此四川成为了在新一轮对外开放中，无论是跨国公司，还是四川省之外的知名企业纷纷落户的重点地区。

　　我们有理由认为，四川正在成为外来投资的首选地。刚才我给大家介绍了几组数据，同时它支撑着四川经济的加快发展，过去三年是我们利用外资数量最多的时期，引进国内省外投资最多的时期，同时也是四川加快发展的时期。2008年，四川GDP增长11%，这还是我们面临地震灾害带来的冲击的前提下取得的。2009年应对国际金融危机，我们增长了14.5%，去年进一步提高到15.1%，因此“大开放、大开发、大发展”是一致的。大开放才能为大发展带来更多的资源要素，带来更多的发展条件，也带来更大的发展空间。我们将进一步做好对外开放的工作，“十二五”我们提出要把四川建设成为内陆开放城市，把对外开放放在更加重要的位置，把自主创新与对外开放有机结合起来，激活一切可以加快四川发展的有利条件和因素，使四川在“十二五”争取取得比“十一五”更好的发展。谢谢。

　　[主持人刘笑萍]感谢黄副省长的回答。继续提问。

　　[新华社记者]黄副省长，您好，我们刚刚注意到您说到过去三年的时候，有一大批世界500强企业落户四川，我们发现其中有一大批是属于电子信息产业，请您介绍一下四川电子信息产业这几年的发展情况，并分析一下四川是什么优势吸引到这些电子信息产业从东部到西部的迁移？谢谢。

　　[黄小祥]谢谢这位记者朋友提的问题，我对这个问题有很多感受。四川省是建国以来“一五”时期国家规划的三个电子工业基地之一，这就是北京、南京和成都。经过几十年的建设，四川省发展电子信息产业有基础、有条件，而且还有一批具有较强竞争力的企业，比如大家了解的长虹，就是四川电子工业几十年发展起来的成果之一。我们选择把电子信息产业作为对外开放、实现跨越式发展的产业，除了有自身发展的基础之外，我们还十分注意如何发挥比较优势，克服传统的劣势，从而实现新的跨越式发展。从我们的区位条件看，发展电子信息产业比发展其他产业对物流的依赖性更小，物流成本相对更低。再加上，我们在电子信息产业发展方面拥有较强的教育体系，有知名的大学，像成都电子科技大学，也有众多的职业学院、学校，可以培养不同层次的各类技术人才和熟练员工。

　　另外，四川省在发展电子信息产业方面，还具有较强的产业配套能力，因为电子信息产业还需要其他很多产业来配套，我们正是在分析比较优势和努力克服发展劣势的过程中实现了突破，引进了包括英特尔、美国德州仪器、富士康、戴尔、联想以及一大批配套企业来川。我还要给大家报告，我们在引进电子信息产业企业方面，我们不仅着力引进国际知名的跨国公司，而且十分注重引进在改革开放三十多年中异军突起的中国自己的品牌企业，像深圳的华为、中兴通信，在成都都有很大的研发制造基地。我给大家介绍一个情况，2007年，深圳华为决定进军四川，在成都建立研发制造基地，短短三年多，到去年底，华为在成都的用工量已经达到5000人。这5000人中，绝大部分都是工程师。所以，我们在发展电子信息产业方面，内外兼顾，共同推动，把成都和四川建设成为研发中心、制造基地、营运总部和集散中心，使电子信息产业链条更加完整、集群效应更加突出，真正成为中国乃至世界的重要基地。谢谢。

　　[主持人刘笑萍]谢谢黄副省长。继续提问。

　　[中国会计报记者]黄副省长您好，我有一个问题，我比较关注您的“钱袋子”，因为现在我们从有关数字了解到在2011年四川省全省一般预算支出将达到3200亿，您能不能给我们介绍一下这3200亿，您打算花在哪些方面，它们的比重各是什么样的？您知道现在有的省份在打造幸福、打造绿色这样的概念，那么四川的帐本是什么概念？您能介绍一下吗？谢谢。

　　[黄小祥]谢谢这位记者对我的知识结构进行挑战性的提问，因为我在四川不分管财政工作，但是我认为您提的问题是在省政府每一个组成人员和四川各级干部都应该思考的问题，去年四川省地方一般性预算收入达到1561亿，增长32.9%，因此我们今年的支出超过3200亿，是建立在真实财力的基础上的，再加上中央的转移支付等方面的原因，这3000多亿的盘子是可靠的，对四川省政府来讲，我们财政安排的顺序首先是解决民生，要提高城乡居民收入水平，要进一步改善社会保障体系，要让大家生活的幸福指数更高，大家都讲四川是个休闲比较安逸的地方。也就是说，在这个地方大家都注重生活质量，因此四川各级政府在财力的安排上首先是要让每一个民众生活感到更加安全、更加有保障，生活质量不断得到提升。谢谢。

　　[中央人民广播电台经济之声记者]:请问黄副省长，我看到四川的“十二五”规划要比2008年的GDP总值翻两番，是不是这样？我没有仔细计算过，如果翻两番的话，平均每年会在10%以上。温总理提出的“十二五”规划，要求GDP在7%就可以了，而且还提出了居民收入要和GDP增长同步。我想问，四川省有没有GDP冲动？您怎样看GDP发展速度和经济发展质量的问题，是不是意味着四川省居民的收入也要和GDP同步增长，实现翻两番？谢谢。

　　[黄小祥]谢谢这位记者的提问，首先我想四川省肯定不是对GDP冲动的省份，但是我们加快发展是各级政府的历史使命，对四川省各级政府来讲，如何让四川的人民收入多一点，生活得更好一点，幸福指数更高一点，这应当是我们义不容辞的责任。您刚才讲了一个数据，我再给你提供一组数据，去年底四川人均GDP为20500元，而全国是49700元，这就是差距所在。要让老百姓生活更好一点儿，当然我们希望中央财力继续向四川给予倾斜。通过转移支付，使我们能办想办的事，把老百姓期盼的事办得更好。但另一方面，我们加快发展，使各级政府和人民群众有更多的财力和更多的财富，才能真正富裕起来。要按照这样的一个愿望和责任要求，“十二五”四川没有理由比全国发展得更慢，而是应当在绿色、环保、符合国家产业政策方面等一系列要求的前提下，要靠智慧，要靠能力，要靠引进各种发展要素实现四川继续又好又快、科学发展。谢谢。

　　[四川广播电视台记者]请问黄副省长，我们都知道四川和重庆一同合力打造了成渝经济区，四川如何发挥自身优势助力成渝经济区的发展呢？

　　[黄小祥]我很高兴在全国“两会”开会前，我们从媒体上得知国务院已经批准了成渝经济区规划，我作为四川人，也作为籍贯是重庆的人，我对成渝经济区规划的通过感到十分欣慰。在中国西部这个版图上面积很大、资源丰富，但是发展的难度很大，发展的愿望非常迫切。成渝自古就是一家，就是一个经济版块，特别是建国以来，经过几十年的建设，成渝之间已经初步形成经济区。成渝经济区的发展对改变中国西部的经济地理版图、改变西部发展目前的格局，激活西部发展的各种要素具有极为重要的现实意义。 [17:06]

　　我很高兴，我们的媒体朋友非常关注、热情报道成渝经济区的发展，我也注意到我们有些媒体提出，成渝经济区的发展产生的作用可能不会亚于长三角、珠三角发挥的作用。我们之间是一种互补式的关系，我们之间是一种合作、发展的关系，就四川来讲，在电子信息、装备制造、农产品加工等方面，还有油气化工等方面有明显的优势。重庆在机械制造、汽车等方面有优势。我们之间是可以进行更高层面的合作，把我们所有的潜力激发出来，使成渝经济区真正成为中国经济未来发展的一个十分重要的增长极。这不仅是我个人的愿望，也是四川人民、重庆人民共同的愿望。希望得到媒体朋友们一如既往地关心、支持，对成渝经济区的发展给予更多的报道。谢谢。

　　[人民日报、人民网记者]:黄副省长，您好！我们注意到在政府工作报告中提到要大力发展循环经济，推动低碳城市的建设，我的问题是四川在节能减排方面做了哪些工作，在“十二五”期间，我们在新型能源产业布局上会有怎样的规划？谢谢。

　　[黄小祥]这个问题既是一个宏观问题，也是作为四川省这个地区来讲的中观问题，对于企业来讲是一个微观问题，不论是哪个层面都是一个事关重大的问题。四川省非常重视通过结构调整进一步降低能耗，进一步降低对环境的依赖，大家可能了解，四川的工业结构是以重型化为特征，我们对能源的消耗、对环境的依赖非常重。所以，本届政府就把节能减排、走创新型发展道路作为全省工作的一个总要求。通过努力，我们顺利完成了“十一五”节能减排任务，并且比国家下达的指标完成得还要好一点儿。我们现在正在通过加快传统产业改造，加快新兴产业发展，使得对节能环保能够有更好的成绩，对环境保护做出更大的贡献。我给大家介绍，我们过去是以钢铁、水泥、盐化工等为主要的产业，但现在我们几个新兴产业已经走到了前面，像电子信息产业，去年按照工信部的统计，我们电子信息产业制造业的主营收入已经超过了1300亿，到2015年电子信息产业有望主营收入超过1万亿。另外，装备制造业经过大力发展，有望成为千亿产业。汽车、油气化工这些都有可能成为千亿产业。通过新兴产业的发展，通过对传统产业的改造，我相信四川拥有的蓝天天数会更多，空气质量会更好。

　　再给大家报告一下，四川位于长江上游，我们已经几年前就做到长江出川水质达到三类以上，我们今后还会使这个纪录得到进一步的提升，让长江中下游各省市的人民喝到干净、放心的水。谢谢大家。

　　[中国县域经济报、中国经济网记者]:我们知道在“十一五”期间，四川经历了极为特殊和艰难的历程，抗震救灾、恢复重建和经济发展取得了不凡的业绩。地震之后，一首叫《四川依然美丽》的歌曲感动了很多人。我还了解到，四川省旅游局还说过这样一句话，四川旅游要向世界展示四川，从依然美丽走向更加美丽，请问您对此作何评价？为了实现这一目标四川将采取怎样的措施和办法？您刚才提到成渝经济区，我想了解的是，相对于西部大开发、“十一五”规划，另外两个发展战略，比如说广西北部湾经济区和关中天水经济区而言，成渝经济区有怎样的竞争优势和特点？

　　[黄小祥]谢谢这位记者朋友，帮助四川推荐丰富的旅游资源，四川风景甲天下，看了峨嵋，看九寨，我觉得现在到四川旅游，除了看峨嵋山、都江堰、九寨沟之外，就像你刚才提到的，地震虽然给我们造成了巨大的损失，但是坚强的四川人民在党中央、国务院的领导下，在全国人民和国际社会的帮助支持下，通过抗震救灾、灾后恢复重建，把地震灾区建成了美好的新家园，也成为了新的旅游景区，到灾区去看一看地震遗迹，再看看发生的深刻变化。四川丰富的旅游资源越来越吸引全球旅游者的眼光。给大家报告，去年四川入境人数达到126万人次，居中西部地区第一，我们大量的入境游表明，四川的旅游资源正在成为国际知名，大家愿意享受的旅游资源。我们将继续把旅游发展作为加快四川发展的重要产业，发展这个产业可以帮助回答前面那位记者朋友提出的问题，怎么让四川经济发展更加生态、更加环保。因为旅游业的发展，对节能减排发展低碳经济具有十分现实的意义。我们再用五年的时间，将会使四川的旅游收入在全国的排位大幅度提升。成渝经济区、关中经济区和北部湾经济区是西部地区发展，中央给予特殊支持的三个经济增长极。成渝经济区既连接关中经济区，也连接北部湾经济区。在西部12省区市，成渝经济区的总量占了大约28%—30%，有雄厚的产业基础，有众多的企业，还有更加发达、健全的物流体系。由于成渝经济区地处西部地区的中心，又是连接中东部地区的重要枢纽，所以成渝经济区加快发展，在西部地区发挥更加重要的作用，我想有现实的基础，也有发展的机会。成渝经济区将会在大家的支持下走在西部地区发展的前列。谢谢。