本报记者徐伟
“把社会建设纳入中国特色社会主义建设总体布局，把社会管理放在社会建设突出重要的位置，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是人民群众在发展进入新阶段后对党和政府的新期待，是确保社会正常运转应对社会矛盾凸显期挑战，完成日益繁重的社会管理任务的迫切需要。”全国人大代表、重庆市委常委、政法委书记刘光磊日前在接受《法制日报》记者专访时表示，今年是“十二五”的开局之年，重庆将继续加强和创新社会管理，不断突破制约社会管理的瓶颈性问题，建立适应经济社会发展的社会管理新格局，确保治安秩序良好，人民群众安居乐业。
重庆是中西部唯一的直辖市，是全国统筹城乡发展的试验区，具有大城市、大农村、大库区、大山区的特殊市情，城乡二元结构矛盾突出，贫富、城乡、区域“三个差距”明显。
“直辖以来，在重庆市委、市政府高度重视下，重庆社会建设和社会管理工作取得了历史性的突破，但特殊的市情使我们在社会管理领域还存在一些"短板"。”刘光磊代表举例说，比如社会治安防控体系还不够健全，部分城市社区和农村地区防范相对薄弱；大量务工人员涌进城市，“居无定所”加大了流动人口服务管理的难度。
“当前面临的艰巨的社会管理任务以及人民群众对幸福平安的追求，要求我们必须解决社会管理中的薄弱环节，必须不断加强社会管理创新工作。”刘光磊说，应对社会形势的新变化，最好的方法是以变制变；解决社会出现的新问题，最佳路径是建立社会管理新体系。
要构建“一体化大综治”格局，破解基层综治工作“综而不合、合而不力”的难题，真正把社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；
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