委员建议对公务用车采取刚性财政预算约束

　　中新社北京3月9日电 中国全国政协委员、重庆市监察局副局长杜黎明建议，建立刚性财政预算约束的公务用车管理体系，以预算管理实现总量控制，把公车管理纳入公共财政体制，严控公车购置数量和金额。他强调，当前尤其要坚持减少配置总量、降低配备标准。

　　9日，全国政协十一届四次会议举行第三次全体会议。杜黎明在大会发言中说，中国部分地区和单位不按规定配备公务用车，而是耗资超编超标购买车辆。据统计，全国超编配车率达到50%以上。目前，党政机关及行政事业单位公车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车)，每年消费支出已达1500亿至2000亿元。

　　杜黎明指出，目前公务用车还存在运行成本普遍较高、资源利用不充分、私用较突出等问题。如社会轿车每万公里运输成本是0.82万元，机关公车则高达3万元以上；党政机关公车使用效率仅为社会运营车辆的五分之一到六分之一。

　　2010年底，中共中央政治局决定深入开展公务用车问题专项治理。杜黎明说，由此可见中央对该问题的重视程度，应以此为契机，切实推进公车管理制度改革。除却进行刚性财政预算约束，他还提出其他数项建议：

　　深入开展公车情况专项清理，全面掌握党政机关和行政事业单位的公车数量、车辆结构、经费支出、公车使用和超编超标配车等情况，为公车管理制度改革提供依据。

　　尽快出台全国统一的公车改革指导性文件，明确各地区、各个级别的补贴档次，切忌将改革当作一种福利分配。

　　公车改革应与政府机构改革、监督制度完善、廉洁从政建设、财政体制改革和后勤服务社会化等方面紧密结合，避免改革后公车数量再度膨胀的现象发生。

　　加强对保留公车的监管。采用全球定位系统对公车实行智能化监控，纳入电子监察系统予以全程监督；对公车及驾驶员实行公司化管理；在车身醒目位置喷涂“公车”字样，或在车牌号码后加一个“公”字，方便社会监督；严肃查处超标超量配置专车、擅自配备专车、假公济私等违规行为。