证监会完善退市制度 正研究并购重组分道制审核

　　全国人大代表、中国证监会上市部巡视员兼副主任欧阳泽华11日表示，证监会已经在去年成立工作小组，研究完善公司的退市制度，证监会机构和交易所都参与其中。

　　欧阳泽华表示，研究完善退市制度，要有短期、中期和长期的考虑，具体包括：一是如何完善退市的财务标准；二是提高退市公司并购重组的准入标准；三是建立问责机制，以司法方式追究责任人的责任。

　　此外，欧阳泽华还透露，证监会正在研究并购重组分道制审核。分道制审核是一项重大制度创新，在研究过程中，要注重依法合规、市场导向、公开透明和标准客观。目前的难点是如何恰当地进行分道。

　　他表示，研究分道时，需要考虑几个问题：首先是交易主体的规范程度，其次是交易类型的不同，然后是标的资产和当前国家产业政策是否一致等。欧阳泽华指出，由于上述因素，证监会将根据不同的归档来安排不同的审核方式，如果档次很高就会得到很快的审核，其他将划分为常规审核、审慎审核等不同档次进行依次审核。也就是说，通过“各归其档”可以预估审批时间。经过下一步细化后，相关程序将会推出。

　　欧阳泽华还表示，今后借壳上市的门槛要趋同于IPO的标准。在并购重组的融资工具安排问题上，他表示，证监会正在与发改委等共同考虑，推出并购基金。证监会近期准备对公司治理规则进行适当修订，同时与相关部门协调拟推动出台关于独立董事的监管条例。

　　此外，欧阳代表表示，目前，上市公司现金分红，个人和基金公司都需要交纳10%的税，他建议豁免上市公司现金分红的所得税。 (记者敖晓波)

　　作者：敖晓波 (来源：京华时报)