姜斯宪：法治环境是三亚软环境核心

　　本报记者吴晓锋

　　“三亚有着一流的旅游度假的自然风光，硬件设施的完善也不是特别困难的事情，但是整个城市软环境的提升却任重道远，而法治环境可以说是三亚软环境的核心。因为法治是现代城市治理的核心理念。”《法制日报》记者在旁听海南代表团的审议时，全国人大代表、海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪关于“依法治市”的发言给记者留下了深刻的印象。

　　姜斯宪说，依法治市首先是致力于规则和秩序的构建，即以制度的供给来引导国际旅游城市的建设发展。其实，这也就是广义的立法。要强调保障市民合法权益，切实改善民生，通过科学、民主的利益表达机制，促进立法和各项制度充分体现人民群众的意志，保障人民群众的合法权益。目前，养老保险、医疗保险、最低工资、城乡家庭最低收入保障线等都在三亚市相应的法规规章中有了规定，同时，加快保障房建设和实现城乡居民收入倍增也写入了三亚“十二五”规划。

　　“国际旅游岛建设过程中遇到的很多的新情况新问题，需要立法先行，制度先行，以制度的规范性、明确性来防止决策的随意性，形成统一、开放、竞争、有序的市场环境，高效规范的政府服务和司法服务。”姜斯宪认为，依法治市的核心环节是政府依法行政，即依法限制和规范政府权力，三亚市在国际旅游岛建设的进程中将致力于让权力在阳光下运行，对政府决策机制进行改革和完善，形成公众参与、专家论证和政府依法决策三结合的科学民主决策制度，只有在决策中广泛地吸纳了不同利益诉求，最终才能为社会公众所普遍遵守，提升政府的公信力。三亚市还坚持将规范化服务型政府建设与依法行政紧密结合，不断规范政府行为、改进政府服务，提高政府公信力，不断创新政务公开机制。

　　姜斯宪表示，要从严治理少数出租车和餐饮户宰客的行为，以维护公平有序的市场交易环境。还要继续对“两抢一盗”保持高压态势，下大力气解决交通拥堵，为广大市民和游客营造一个安全和谐的环境。

　　本报北京3月14日讯来源法制网——法制日报)