卫生部修规章严格控烟 公共场所应设“禁烟员”

　　卫生部修订规章 严格控烟

　　公共场所应设“禁烟员”

　　新华社北京3月22日电 卫生部22日公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，其中新增加了“室内公共场所禁止吸烟”等规定。

　　禁烟纳入实施细则

　　修订后的实施细则具体规定，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。卫生部监督局环境卫生处处长谢杨说，我国是《烟草控制框架公约》缔约国。这次修订实施细则，表明了卫生部积极履约控烟的决心。　　

　　执法主体明确

　　新版实施细则还进一步明确了执法主体、强化了公共场所经营者的责任、加重了处罚力度等。

　　实施细则将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务。谢杨说，明确卫生部行政部门作为执法主体，是适应行政执法要求和卫生监督体制改革的趋势。

　　实施细则还规定，公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，将被处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　

　　处罚力度加大

　　谢杨说：“这次修订，从很多环节上对公共场所经营者的责任作了具体规定，强化了经营者‘第一责任人’的角色。”这些具体的规定都是根据以往的监督经验制定的，有很强的操作性，便于经营者按规定落实自己的责任。

　　原来的实施细则对违规者的罚款为20元至2万元，修订后的实施细则将罚款额度提高为500元至3万元，加大了处罚力度。

　　修订后的实施细则自2011年5月1日起实施。卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》同时废止。

　　■ 新闻背景

　　各地“禁烟令”几成一纸空文

　　按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》履约要求，“自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟”。去年5月，这一消息轰动全国，随后，卫生部有关人士出面称，纯属“误读”，这只是“世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求”，并没有成为我国国内法律法规的规定。

　　据介绍，目前，我国尚无一部专门针对公共场所禁烟的法律，北京、上海、杭州等150个城市和地区虽说都颁布了公共场所禁烟规定，但都因种种原因有规难行。