审计署:18个扩内需项目违规获取过亿中央投资

　　本报讯 （记者杨华云）国家审计署对十个省（市）扩内需投资项目审计发现，46个项目未能严格执行国家土地和环保政策，其中部分项目违规占地8000余亩。

　　94项目及执行单位存问题

　　审计调查中发现，10个省（市）共94个投资项目及项目执行单位存在执行国家政策规定不够严格、资金和建设管理不够规范等问题，其中承担中央投资项目建设的相关单位66个，地方投资项目5个，社会投资项目23个。审计署已向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送发改委、财政部督促整改。

　　18项目建设执行者违规申报

　　审计中发现的问题主要有以下三个。

　　一、18个项目建设或执行单位用已完工项目或主体工程已完工项目申请、使用虚假资料申报或多头申报等违规方式，获得中央投资1.3915亿元。

　　审计指出问题后，相关地方政府、主管部门和项目单位已采取整改措施，这些措施包括收回资金、调整项目计划、加强监督管理和追究相关人员责任等。

　　20项目存未批先建等问题

　　二、46个项目执行国家土地和环境保护政策不够严格。

　　其中，9个负责中央投资项目建设的单位和21个社会投资项目，存在未取得环境评价审批即擅自开工建设、越权审批或未按环评批复要求建设相关设施等问题；13个负责中央投资项目建设的单位、3个地方政府投资项目和2个社会投资项目违规占用土地8256.8亩，其中耕地2753.89亩。

　　审计指出问题后，相关地方政府、主管部门和项目单位已采取整改措施，这些措施包括专案调查处理、购建环保设施、补办用地和环评审批手续等。

　　5个项目违法转包分包

　　三、35个项目建设的单位违反基本建设程序。

　　其中，31个负责中央投资项目建设的单位、1个地方政府投资项目建设的单位违反招投标规定；4个中央投资项目执行单位、1个地方政府投资项目执行单位存在违法转包或违规分包问题。

　　审计指出问题后，相关地方政府、主管部门已采取整改措施，有的项目业主单位被处罚，有的项目业主单位被责成加强项目管理。

　　典型案例

　　●大连一项目违规占地近3000亩

　　大连经济技术开发区城北工业区环形路项目，未批先建占农用地2879.7亩。审计指出后，项目单位申请用地手续，尚未获批。

　　●长沙船舶厂工程被转包谋利

　　湖南省长沙船舶厂新址吹填工程，施工单位靖港公司将工程转包给湖北祥禹水利水电工程有限公司，从中获利144.05万元。问题被发现后，长沙市监察部门立案调查。

　　●贵州一项目虚假申报骗2150万

　　贵州开磷有限责任公司2×5亿块/年新型磷石膏砖生产线技术改造项目，单位经办人员以虚假《土地预审意见书》上报，获得中央投资2150万元。审计指出后，相关责任人被记大过处分，目前已办理完用地手续。

　　●两项目主体完工仍被用来套资

　　吉林省北郊污水处理厂和南郊污水处理厂污水再生利用工程，主体工程完工后，项目单位仍用这两个项目分别申报获取中央投资5630万元和2530万元。

　　作者：杨华云