上海公布新建房价控制目标 涨幅需低于GDP增速

　　中广网北京3月29日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，也就是大家通俗称为 “新国八条”的规定，地方政府应在一季度末公布房价调控目标，今天（29日）距离大限仅剩3天，但目前，包括北京、广州、深圳等重点市场在内的多数城市依然保持沉默。

　　昨晚，上海公布了2011年新建住房价格调控目标，成为第一个为今年房价上涨空间定调的一线城市。中国之声连线中央台驻上海记者杨静，了解详细情况。

　　杨静：上海2011年度新建住房价格控制目标为：2011年度全市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平，新建保障性住房面积高于商品住房面积，居民住房保障水平明显提高。 据上海市统计局数据显示，2010年上海实现生产总值16872.42亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%；全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，比上年增长10.4%。这样推算下来，上海房价调控目标应该也是10%左右，与其他40个城市无异。上海市长韩正在此前接受媒体采访时曾表示，上海房地产调控的方向，就是要还房地产以居住为基本功能的本来面目，维护广大以居住消费为主的消费者的利益。

　　算上上海，目前公布2011年度房价调控目标的城市已经超过40个，在这40多份调控目标中，关键字普遍是“涨”，而涨幅空间普遍与GDP和人均可支配收入挂钩。对此，中原地产华北区董事总经理李文杰表示并不意外，不仅如此，“与GDP涨幅同步”也将成为今后三天集中登场的各地调控目标的参考指标：

　　李文杰：与地方的GDP发展速度和居民的人均收入挂钩这是调控房价上涨目标的一个合理因素。从去年开始，包括未来楼市规划中都提到了居民收入增长，也包括GDP增长与当地经济发展要相匹配，这是相对比较合理的一个考虑因素，因为过去价格上涨的幅度远超过GDP的增幅，包括个人的收入。

　　因此，在许多老百姓看来，各地公布的房价调控目标会在很大程度上助长房价上涨的预期。那么“与GDP涨幅同步”到底意味着什么？中国指数研究院副院长陈晟昨晚接受《新闻纵横》专访时算出了这样一个数字：

　　陈晟：如果按照预测值来看，上海的GDP增长速度应该在8%左右，CPI增长速度如果超过3%或4%，整个房价上涨的实际幅度是不大的，基本上只有大概3%到4%的空间。上海去年房价的增速，包含保障房在内是13%，现在要控制到8%，从这个角度来说整个房价基本上处于微涨的状态，涨幅的空间非常小。所以尽管很多老百姓认为还是有涨，其实在整个供不应求以及通胀预期的情况下这样的涨幅实际上相对是较小的。

　　陈晟预测，今年的楼市走势中，一线城市将以稳为主，而二三线城市的涨幅空间则略高一些，但重心都将放在住房结构的调整上：

　　陈晟：整体的房价今年是以稳为主，更多的是进行一些结构性调整，也就是说整体的房价，包括商品房、保障房在内整个的力度都会加大，但是保障房的结构会增多，使得整体的房价处于微涨的状态。但是二三线城市会根据不同的城市资源，涨幅的空间可能会大一些。因为GDP的增幅目标不一样，所以一线城市的约束性会更大一些，政府对一线城市已经开始考量人均GDP、收入的增长与当地老百姓购房的可支付能力。

　　如果能按照中国指数研究院副院长陈晟计算的涨幅数字，那么楼市调控的政策效果将进一步显现。陈晟表示，各地会用一切手段争取完成调控目标，但将目标落实还需要以下的因素和手段：

　　陈晟：地方政府会千方百计地去完成调控目标，包括控制高端房的比例，加大保障房的供给，小户型的面积供给等。地方政府会采取各种办法遏制投机和投资等推动房价快速上涨的因素。地方政府会想尽各种办法落实目标，但是我觉得目标背后有两点因素是必须要坚持的，一是土地供给要加大，二是保障房的供给要加大，同时要抑制囤房、囤地等不利于稳定的环节。所以除了要看到目标以外，更要看到目标之后深层次的达到目标的手段与因素。

　　中原地产华北区董事总经理李文杰也认为，目前公布的调控目标一方面体现了房价调控之难，同时也释放了政策依然会从紧的信号，如果达成目标出现阻力，后续还将出台更严厉的调控措施：

　　李文杰：根据过去几年房价上涨的幅度来看，各地要将房价控制在与GDP水平相吻合的状态，多数城市将是在10%以内或是10%左右，我觉得这个难度还是比较大的。目前价格上涨的问题相对比较突出，上涨的原因是多方面的，包括像通胀预期的问题、供不应求的问题、投资渠道的问题等，因素比较多，供不应求的局面相对比较紧张，所以在未来一段时间要控制房价增速不超过GDP发展的水平难度比较大。如果价格再次出现量价齐涨的局面，不排除后续可能还会有更严厉的措施，比如说通过一些交易方面的税费，更严厉的限购政策，如对购买资格年限的延长等，后续的手段还是比较多的。

　　今后三天，包括北京在内的许多城市的房价调控目标将陆续登场，房价涨幅如何定调，楼市调控还将有哪些举措，中国之声将持续关注。