提高侦查能力防控办案风险

　　破题之策

　　本报记者赵阳李娜

　　缓解反贪干警所面临的种种压力，使他们有一个健康的身心状况已是当务之急。为此，各地检察机关做了很多努力。

　　贵州省人民检察院反贪局副局长帅勇告诉《法制日报》记者，当前反腐形势依然严峻，查办贪污贿赂犯罪的任务相当繁重。而贵州处于欠开发、欠发达地区，经济相对落后，编制少，再加上人才断层和流失严重，办案力量严重不足。

　　据了解，目前贵州省检察院反贪局有27名干警，贵阳市检察院反贪局有18人。基层检察院好一点的有5到6人，差一点的只有两到3人。

　　为此，贵州省检察院要求反贪部门领导带头办案，各级检察长亲自过问，分管检察长靠前指挥，反贪局长亲自办案，上抗压力，内推助力，外排阻力。

　　同时，加强侦查人才库建设，整合办案资源，着力打造上下一体、区域联动、整体出击、协同作战的全省反贪办案工作格局，有效解决办案力量不足的问题。

　　“我们还积极防控办案风险，明确廉政风险范围和部位，规范侦查办案。”帅勇说，通过进一步加强风险预防和反贪队伍自身廉政建设，是缓解反贪干警压力的有效办法。

　　此外，贵州省检察院还制定了《干警八小时外监督管理实施办法》、《贵州省人民检察院反贪局关于加强内部监督的规定》等，用制度管理和保护干警。并且主动解决干警的政治待遇和工作、生活困难等后顾之忧。定期举办心理辅导班，对反贪干警进行心理辅导，舒缓压力。通过举办各种业务培训让干警脱产学习，既增长技能又能得到适当的调节休息。结合工作实际认真落实国家带薪年休假制度，保障干警权益得到落实。

　　浙江省检察机关则在提高侦查能力上下功夫。

　　浙江省宁波市北仑区人民检察院反贪局局长余光升说，目前，贪污贿赂犯罪呈现出一些新特点：犯罪行为隐秘性强、犯罪嫌疑人反侦查能力强；行贿手段升级，由现金到信用卡到股票，现在是低价购买商品、赌博、变相外出旅游等；受贿方式也在升级，比如为了避免被检察机关查到，不把钱存到银行，而是投资搞实体，或者把钱存到外地去，省内根本查不到。

　　面对贪污贿赂犯罪的这些新特点，余光升认为，只能提高侦查能力。他说，现在许多犯罪结成了庞大的利益共同体，证据要求高，两三个人根本办不下来，一个案子可能需要几十个人。为适应这个新特点，需要突破性的整体联动，构建侦查一体化的大侦查模式。

　　“通过惩治少部分人，震慑、教育、挽救大多数想以身试法的人。”余光升说，“反贪工作接触社会经济发展中的各个方面，尤其是阴暗面多一些。最早接触到这些阴暗面，就要防止它蔓延扩展，这是我们的价值，而不是仅仅被动地去查案。”

　　记者手记

　　记者一方面为反贪干警爱岗敬业、秉公执法，殚精竭虑、无私奉献的崇高精神而感动不已；另一方面又为这些30岁的年龄，却已是50岁的身体机能，甚至英年早逝的检察官而伤感、担忧。

　　从检20多年的张应杰，每月工资只有2780元。他说，惩治腐败是反贪检察官的天职。老百姓一年的收入还抵不过腐败分子一顿饭，太不公平。

　　应该说，是精神力量在支撑着反贪干警，但这终不是长远之计，也不利于检察事业的可持续发展。

　　为防止反贪干警“倒在工作岗位”的情形再次发生，越来越多的检察机关开始像贵州省检察机关一样，通过争取增编进人，人员力量向办案部门倾斜，加大科技强检和培训力度，完善和改进工作机制，从优待检、强制休假等一系列措施，缓解办案一线干警工作压力。

　　但愿这些更具人文关怀的举措早见成效，更希望有关部门高度重视，未雨绸缪。来源法制网——法制日报)