贵州平坝法院创新实践大调解办法受案增速放缓涉诉信访大降

　　本报贵阳4月1日电记者阎志江贵州省平坝县人民法院积极探索和推动矛盾纠纷大调解工作机制建设，有效化解矛盾纠纷。据统计，2006年至2010年，该法院民事案件调解结案率分别为56.25%、65.17%、60.13%、64.19%、53.9%，呈现平稳的态势。目前，平坝法院受案增速放缓，涉诉信访大幅下降，去年仅有申诉再审案3件。

　　立案庭庭长说，他们接手的案件有的直接在立案庭就调解解决了，连来立案的律师都说，他在这里办了从事律师工作十多年来处理最快的案件；刑庭庭长说，去年刑庭受理刑事附带民事案20件，通过调解等措施，有18起案件当事人已经全部兑付赔偿；执行局局长说，执行局参与调解的主要手法是执行和解，去年执行和解率达到了32.6%……如今在平坝县人民法院，只要一谈起大调解工作机制，每个人都有许多话要说。

　　“我们提倡的是坚持大调解的理念，重视调解但不片面追求调解率，不强调必须调解多少案件，不奢求每个案件都调解成功，但对每个案件都要有调解的意识和努力。不适宜调解的或通过努力不可能达成调解协议的案件，应及时裁判。”平坝县法院院长孙明勇说。

　　在大调解工作思路的指引下，平坝县法院专门列出了6种案件，作为要充分运用大调解工作机制优势处理好的案件：涉及群体利益，需要党委、政府支持或相关部门配合的案件；人数众多的共同诉讼、集团诉讼或批量诉讼、系列诉讼案件；案情复杂，当事人情绪严重对立且双方难以形成证据优势的案件；适用法律有一定困难的案件；敏感性强、社会关注程度高的案件；反复申诉的案件。

　　据了解，平坝县法院在实践中创造了一些大调解办法。如找准争议焦点、利益平衡点、情理融合点的“三点调解法”，利用这些办法，去年他们调结了2件5年以上的“骨头案”；对情况紧急的矛盾纠纷案件，执行“三个第一时间”，即第一时间掌握信息、第一时间到达现场、第一时间帮助化解。来源法制网——法制日报)