起草者解读十二五：保障和改善民生是最大亮点

　　中新社厦门4月7日电　(记者 陈悦)“如果GDP增长速度超过了居民收入增长速度，那就没有体现以人为本，没有体现科学发展观。”中国发展和改革委员会发展规划司司长李守信7日在厦门大学发表演讲时表示，中国“十二五”规划最大的亮点就是保障和改善民生。

　　李守信参加过中国“九五”、“十五”、“十一五”计划纲要编制工作，并负责国家“十二五”规划纲要的起草和组织协调。在厦门大学九十周年校庆之际，他应邀对厦大师生解读十二五规划，并受聘为厦门大学兼职教授。

　　他用三个“首次”总结“十二五”规划“惠民生”亮点：首次提出了基本公共服务体系的范围和重点，明确了提高基本公共服务水平该做什么；首次制定了改善民生行动计划，明确了保障和改善民生必须做到什么；首次将社会管理单独成篇，明确了加强和创新社会管理要求做好什么。

　　“不仅通过保持经济平稳较快增长，把财富这块蛋糕继续做大，还要把蛋糕切实分好，满足老百姓过上更好生活的新期待。”李守信表示。

　　长期以来，GDP成为中国地方政府政绩的最大标准。李守信对此强调，十二五规划实施过程中将建立科学的绩效考核指标体系，结构优化、民生改善、节能环保、基本公共服务等内容将被更加强化。

　　他举例说，对地方政府GDP增长速度和居民收入增长速度就会一个综合指标进行评判，“老百姓的收入增长一定不会低于GDP增长速度”，从理论上体现国强民富的理念。

　　他也表示，科学的绩效考核结果将作为领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。