治“违规招聘”，权力畏惧规则

　　日前，中组部、人社部公布“关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报”，曝光了五大事业单位违规招聘案例。两部门同时出台《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，要求各地各部门确保到2012年基本实现公开招聘制度在各级各类事业单位的全覆盖(4月7日《京华时报》)。

　　新闻中，罗列了五种违规招聘的情形：考前漏题、违规进人、内部招聘、因人画像、擅改规则。其实，无论是哪一类违规，其实质都是权力凌驾于规则之上。原本，规则之前人人平等，通过公开招聘的规则可以实现机会的平等，给那些真正有能力者以上升的通道和途径。但是，由于权力的介入，规则发生了扭曲和变化，所谓的规则面前人人平等，变成了规则面前无权无势者平等，而真正有能耐者可以通过各种关系轻易地越过这个规则的制约，体验到权力所带来的实惠和快感。从这个角度看，社会上流传的就业等于“拼爹”不是没有道理。

　　所以，归根结底，违规招聘的关键在于权力的滥用：或是用权力施加压力，或是用权力进行交易。总之，结果是规则被架空，规则成为了被权力嘲笑的形式。而随着违规招聘的不断出现，不仅权力者在嘲笑规则，甚至连那些最该相信规则的人也开始对规则失去信心。

　　规则之所以被冷落，很重要的原因，在于规则的敬畏没有养成。这一点，也体现在违规的招聘中由于招聘规则被权力漠视，于是各种花样繁多的违规招聘开始出现。如果允许规则被长期、普遍地漠视，则潜规则就可能占据“阵地”，成为人们为人处事的规则。这就需要对包括违规招聘在内的规则漠视进行矫正，以培养人们的规则敬畏。如果，人们在面对规则时想到的是遵守规则不是破坏、逾越规则，各种违规的情形就不会出现，人们就可以享受到一个规则发生作用，人人在规则面前平等的更公平的生活环境。

　　而做到这一点其实也不难，简单地说，就是让权力畏惧规则，让规则保持其惩罚力度。具体到违规招聘的治理中，关键的问题也是提高规则的惩罚力度，让权力畏惧规则。

　　江苏乾羽教师来源法制网——法制日报)