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权力勾兑的垄断更可怕

来源:法制日报
2011年04月09日12:30
  因为是垄断,我的地盘我做主,我想把墓地交给谁经营就交给谁,或者我自己直接赤膊上阵,成为自我经营的利益主体。如此一来,积弊丛生

  一语中的

  王石川

  最近公墓价格上涨的话题成为大家关注的焦点。业内专家称,墓地经营者都有着事业单位的背景,不仅不交土地使用的租金,税拿的也很少,有的甚至还有财政拨款。经营墓地的人往往是与民政部门熟识的人,能够通过关系拿到墓地经营的审批,墓地的经营存在着相当程度的垄断(4月8日CCTV《经济半小时》)。

  资本具有天然的逐利本性,哪里有钱赚,它们就蜂拥到哪里,有时为了牟利,还故意囤积居奇、哄抬价格,以制造短缺假象,引发人们的恐慌心理,因此炒大蒜、炒黄豆、炒茶、炒兰花……的背后,无不游荡着一些无良资本的魅影。在这种语境中,我们打量愈演愈烈的炒墓怪象,原以为与炒房一样,只不过是一些资本的逐利之举,并无新鲜之处。然而,看了媒体的披露,不免悲哀地发现,我们太天真了。炒墓与炒房等其他市场炒作,有本质的大不同。表面上看,都是为了谋利而谋利,但炒房等行为,相对单纯,而炒墓则暴露出了权力与资本媾和的乱象,而且这是由垄断直接派生出来的恶之花。

  一般来说,只要有一定的资本,投资(投机)客都可以炒房,但炒墓则不然,不是任何人都能炒的,想炒必须靠近权力。正如报道所称,炒墓的人往往是与民政部门熟识的人,能够通过关系拿到墓地经营的审批。不是谁都能拿到墓地经营的审批,这种排他性,就为权力寻租和钱权交易埋下了伏笔。更值得一提的是,报道还披露,不少的墓地经营者(包括炒墓者),都有着事业单位的背景,不仅不交土地使用的租金,税交的也很少,有的甚至还有财政拨款。这就更让人错愕而黯然,炒墓者利用权力拿到了免费的墓地,天价卖(租)给民众,真是无本万利,不仅无本,甚至还能享受到财政拨款,真是一个扭曲而异化的畸形怪胎。

  是谁制造了这个怪胎?与不安分的权力有关,也与一些利益主体嗜利有关,但不容回避的是,最主要的原因就是垄断。因为是垄断,我的地盘我做主,我想把墓地交给谁经营就交给谁,或者我自己直接赤膊上阵,成为自我经营的利益主体,如此一来,积弊丛生。在这背后,折射了体制之病。正如有论者所称,不少地方的殡葬服务机构本身就是行业管理部门,或者与其“沾亲带故”,相当数量的地方民政部门将准入审批权变成了经营独占权,造成的格局俨然是“只此一家,别无分店”。

  垄断可怕,权力勾兑的垄断更可怕。如今,民政部已经发出通知,要求相关部门严肃查处违反殡葬管理法规侵害群众合法权益的事件,并且,对在殡葬服务收费和公墓管理等方面暴露出的问题,认真加以整改落实。但欲彻底革除积弊,除了头疼医头、脚痛医脚,更要尽快打破垄断、约束权力。来源法制网——法制日报)
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