来源：北京晚报
从本月1日开始，《北京市禁止违法建设若干规定》正式开始施行。相比于废止的2007年版本，新规中对于违法建设的界定和惩处措施进行了更加详尽的规定，并明确将别墅区内擅自新建、改建、扩建、翻建的各类建筑物、构筑物“定性”为违法建设，同时规定区县政府有权在当事人逾期不拆除的情况下，责成城管等行政执法机关对违法建设实施强制拆除。
不过新规的施行对于困难重重的城市拆违现状而言似乎并没有制定初衷时的给力，曾因郭德纲圈占公共绿地而“著名”的瀛海庄园居民近日再次通过业委会向亦庄开发区相关部门递交了公函，希望“能对小区内的违建予以治理”。“尤以投诉21号楼违建严重，目前此楼因违建问题已经伤及邻里和睦。”“这是什么样的一家业主？现在违建已经封顶了还无人处理？”瀛海庄园论坛中社区居民的愤声疾呼随处可见。
一位曾经参与对孙寅贵违章建筑强拆的行政执法机关工作人员私下接受记者采访时对于拆违新规的执行力度心存疑虑。
禁止别墅违建为何如此难？
“别墅区里的私搭乱建为啥就那么难禁止？城市拆迁中的‘钉子户’强拆起来也比拆别墅区的违建迅速，现在北京的别墅区里有一半以上都遍布着违法建设，政府确实应该出台法规好好管管。”因郭德纲别墅事件而闻名的瀛海庄园居民钟先生在接受记者采访时气愤地说，“虽然郭德纲最后拆了自家的亭子间，但现在庄园里的各种违法建设仍然屡禁不止，前几天我们的业主委员会已经正式向亦庄开发区城管分局发了函，希望他们能对小区内的违法建筑进行治理。”
记者在亦庄别墅区探访时发现，这里私搭乱建的现象严重，有的业主将整个外墙外扩修建停车库，有的业主在院子里加盖小楼，甚至还有业主在露天的楼梯上方加盖凉亭。而在瀛海庄园内，除了别墅区内被居民频繁投诉的21号楼违建外，还有部分单元楼的业主竟也将公共绿地圈了起来，“这次回家感觉小区人气旺了些，独栋都圈起来了，不过单元楼就不要跟风了！”“悲哀，都什么素质？！”除了哀叹和苦笑，业主对于小区违建的难禁充满无奈，“私搭乱建泛滥的原因除了个人私欲膨胀，就是政府的长期不作为。试想如果相关部门查处违建就像交警查办乱停车那么严格，还会有谁敢再私搭乱建？”
“我们也是想管使不上劲儿，即便是新规实施，我们对于小区违建有权制止，但人家不听等于没用，还是需要向上级机关报告”，瀛海庄园一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“小区里的违建现在已经伤及了邻里和睦，还曾多次险些因制止违建与施工人员发生冲突。”
今天上午，瀛海庄园物业工作人员告诉记者：“目前亦庄城管来小区查看了业主投诉最多的21号楼违建，但具体下一步怎么办他们说还要回去再向上汇报。我们作为物业管理能做的只有这些，禁止违建的新规我们也学习了，但我们只有制止违建的权利，业主不听我们也无能为力。”记者上午还联系了瀛海庄园业委会，这位工作人员表示，目前业委会和物业只能采取对装修车辆封闭大门的做法来阻止违建的继续。
行政执法机关拆违有苦衷？
同样是一提违建就头疼的还有行政执法机关。每逢拆违引发社会关注，城管的“不作为”常常首当其冲，“街上的小商小贩抄得快着呢，一到别墅区的违建，往往调查就得个把月，这不是专捡软柿子捏吗？”当记者希望就拆违新规的实施进行采访时，市城管执法局表示：“这个新规在法制部门征求意见时我们已经表达了自己的意见，现在新规已经以市政府令的形式下达执行，我们要做的就是严格按照新规执行，下面的各个执法大队也都对新规进行了学习，至于其他没有什么可说的。”
虽然被市城管执法局“婉拒”采访，但也有不愿透露姓名的执法机关工作人员在私下接受记者采访时表示“拆违有苦衷”，“现在的小区都实行封闭管理，别墅区就更高级，一般我们执法检查肯定不会查到小区里面，接到群众举报到现场后往往发现，违法建设的情况千奇百怪，很复杂，从调查前取证、找当事人谈话到下达整改通知书，乃至最后强拆耗时一两月也很正常。如果事主不愿意自行拆除，最后的强拆也不是一个行政执法机关的事，而是要多个部门联动，治理违建确实没有居民想象得那么简单。”
应强化各区县拆违办职能
“说白了，能在别墅区里大兴土木盖违建的，哪个不是有头有脸的？这里面错综复杂的关系可比‘钉子户’要难应付多了。”一位从事物业管理多年的业内人士对于别墅区违建现象直言不讳。“政府在治理违建的问题上应该‘中央集权’，比如更加强化各区县拆违办的职能，同时还可以充分调动小区物业的积极性，比如把巡查和上报违建也作为对物业考核的一项硬性指标。”这位业内人士支招说，“另外，应该考虑赋予业委会一些权利，就像国外的小区，别说是在小区里违法建设，就是在别墅花园里放置一个新雕塑也有可能会遭到其他业主的投诉，我们也应该努力提高社区居民的自治能力，这样才能达到真正的和谐而治。” 本报记者 左颖 J170
有话要说
违建侵害的是公共利益
蒋有三：开发商、物业、城管，那么多部门早干吗去了，在违章建筑施工的时候强力制止多好。很多业主在买房时就被开发商的花言巧语所误导，误认为房前屋后都归自己支配，再加上房屋买卖合同中表述的不严谨，是很多违章建筑得以存在的原因。多数业主在施工前都指着合同问开发商和物业可不可以，他们只想着息事宁人，对违建持默许的态度，等违建成了群体行为再拆就难了。
金闳伟：多少规章制度乃至法律都无法执行，主要是权、钱闹的。各部门只有管好自己才能理直气壮地管别人。那些小作坊、小门脸，有多少是一级部门搭建的，然后租出去捞钱？违法建筑怎么能不屡拆屡建？
李开：那么多小产权楼，什么时候拆？
乐纳德：违建侵害的是公共利益，应该制定更严厉的惩罚措施，并加大执行力度，最大限度地杜绝这种现象的发生。J150
（以上观点摘自参与今日话题讨论的网友发言）
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