全面推动煤炭工业可持续发展——全省煤炭工作会议发言摘编（图）

　　编者按

　　坚持煤炭工业的支柱地位不动摇、进一步推进煤炭行业秩序的整顿规范、脚踏实地推动煤炭工业可持续发展这是4月20日召开的全省煤炭工作会议传递出的强烈信号。

　　“十一五”期间，特别是应对国际金融危机这两年来，我省狠抓煤矿重组整合、强化煤炭安全生产、大力整顿和规范煤炭行业秩序，煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，不仅为我省经济社会发展作出了重要贡献，而且为全国现代化建设提供了重要的能源支撑。

　　站在新起点上，如何再接再厉、乘势而上，进一步推动煤炭工业改革发展，实现可持续发展？会议期间，省煤炭工业厅厅长、分管煤炭工作的副市长、市长助理、省属煤炭企业老总和股份制煤炭企业负责人等各层面人士，就此进行了讨论。会后，他们纷纷表示，要贯彻落实好全省煤炭工作会议精神，围绕全省煤炭工作主要任务，结合自身实际，采取有力措施完成各项重点工作，为推动全省煤炭工业可持续发展作出新的贡献。

　　加快转变煤炭经济发展方式

　　省煤炭工业厅厅长 王守祯


　　全省煤炭工作会议明确了全年的主要任务是，进一步整顿和规范煤炭行业秩序，推动煤炭工业可持续发展。这项任务，既高屋建瓴，又明确具体，切中了我省煤炭工业实际。全省煤炭人倍觉振奋鼓舞之际，感到责任重大、使命光荣。

　　“十一五”时期，我省煤炭行业通过实施煤矿重组整合、推进煤炭市场化改革，走了一条治乱局、减矿数、顺价格的外延式扩张发展之路。特别是近两年来，全省煤炭行业经受住了国际金融危机的严峻考验，取得了来之不易的优异成绩。这是省委、省政府科学决策和坚强领导的结果，是国家和省有关部门大力支持的结果，是煤矿战线广大干部职工奋力拼搏和辛勤努力的结果。

　　“十二五”全省煤炭再依靠增量、涨价的发展模式来实现经济翻番难度很大，必须把主攻方向放在大力发展 “以煤为基、循环高端、多元发展”上来，把着力点放在煤炭加工利用和提高自身转化上来，把“十一五”以外延扩张发展模式为主导转变到“十二五”“提素质、练内功、强转化”以内涵式发展为主导的模式上来。

　　今年全省煤炭工业主要目标是：煤炭产量7.8亿吨；全行业销售收入突破6000亿元，非煤收入占到一半，上缴税金突破900亿元；安全生产形势稳定好转，煤炭生产百万吨死亡率稳中求降，杜绝重特大事故；全面完成煤矿重组整合工作，产业素质明显提升；转型跨越发展和循环经济建设取得新进展。

　　围绕确定的目标，要重点抓好以下工作：

　　一是要严格落实 “八条规定”，全面完成煤矿重组整合工作，加快实施“矿井机械化、信息化两化融合改造提升”工程。二是要以项目为抓手，强力推进“以煤为基、循环高端、多元发展”。三是要扎实推进“安全质量标准化矿井建设”工程，全面强化安全基础工作。四是要大力实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程，不断提高行业队伍素质。五是要认真开展“企业安全主体责任落实年”活动，进一步加强煤矿安全工作。六是要理顺煤炭经营秩序，规范市场主体行为,重点是规范铁路销售煤炭秩序、公路出省销售煤炭秩序和强化煤炭销售票管理工作。

　　2011年是我省煤炭行业转型跨越发展的关键之年，任务艰巨，责任重大。我们要把思想和行动真正统一到全省煤炭工作会议精神上来，心无旁骛，扎实工作，加快转变煤炭经济发展方式，推动煤炭工业转型跨越发展。

　　多管齐下力促煤炭改革发展

　　吕梁市委常委、副市长 张中生


　　省长王君的讲话全面客观地总结了全省煤炭工作的成效和基本经验，明确了2011年乃至 “十二五”煤炭工业发展的主要任务，是今后做好煤炭工作的行动指南。我们要在认真研读、深刻领会讲话精神实质的同时，把讲话精神传达到吕梁全市各级、各部门、各煤矿企业，把思想行动统一到省委、省政府的总体部署和要求上来。

　　吕梁是一个以煤炭产业为主的资源型地区，煤炭产业在吕梁经济社会发展中占有非常重要的地位，煤炭产业的兴衰直接关系着吕梁经济社会的又好又快发展。

　　近年来，吕梁加快推进煤炭资源整合，加快推进大型煤炭企业集团建设，促进产业优化升级，提高产业集中度和产业水平，全市煤炭工业在较短的时间内实现了产业集中度、安全生产水平、产业水平三个显著提高。

　　“十二五”时期，吕梁要始终把煤炭资源整合作为推动煤炭工业可持续发展的治本之策，坚持把抓好安全生产作为推动煤炭工业可持续发展的重中之重，坚持把改革创新和争取国家政策支持作为推动煤炭工业可持续发展的重要动力，坚持把加强行业管理、强化班子和队伍建设作为推动煤炭工业可持续发展的重要保证。

　　2011年，吕梁要继续以推进煤炭资源整合为主线，把整顿和规范采矿、安全生产、基本建设、生产经营秩序作为煤炭工作的主要任务，重点抓好以下五个方面的工作：

　　一是进一步强化行业管理，二是突出抓好煤矿安全生产，三是扎实推进兼并重组工作，四是严格基本建设矿井管理，五是加大煤炭循环多元发展步伐。力争到“十二五”末，全市煤炭产量达到2.5亿吨，煤炭行业税费占到全市财政收入的70%以上，成为全市经济社会发展的支柱产业。

　　建设现代化综合能源大集团

　　同煤集团董事长 吴永平


　　这次全省煤炭工作会议总结了经验、振奋了人心，指明了未来我省煤炭工业的发展方向，具有深远的历史意义。

　　“十一五”是同煤集团大事喜事最多、发展速度最快的5年，也是各项事业取得成果的5年，突出表现为“实现6个翻番、取得6项新成就”。尤其是2010年，同煤集团坚持以煤为基、多元发展，实现了主业发展更加强劲、安全管理更加扎实、经济运行更加稳健、重建扩源更加快速、发展活力更加焕发、创新能力更加提升、共建氛围更加浓厚、员工收入更加殷实。

　　“十二五”期间，同煤集团将紧紧围绕全省转型跨越发展的总体部署，深入贯彻企业战略发展体系，改造提升传统产业、延伸拓展多元产业、发展壮大新兴产业，以煤为基做好煤炭主业大文章，以煤兴产做好非煤延伸大文章，以煤兴业做好文化旅游服务大文章，形成“黑色煤炭、绿色开采；循环经济、吃干榨净；高碳产业、低碳技术”发展模式，坚持“主业做强、非煤做大、转型做快、产业做实”16字方针，加快建设“循环、低碳、绿色、和谐”的现代化综合能源大集团，实现企业跨越发展。

　　2011年是 “十二五”开局之年，煤炭始终是我们发展的基础，必须坚持“重建扩源”不停步，挖掘现有矿井生产能力，快速推进新矿井建设，加快整合矿改造生产步伐，实现煤炭产量的新跨越。非煤项目是转型发展的重头戏，我们将围绕光伏产业、煤机制造、煤化工、电力等产业加速项目落地，全力推进项目建设。同时，加快整合旅游、文化、服务产业，形成规模，打造新的支柱产业。我们每月还召开一次专题会议，重点抓好项目的落实。安全是做好各项工作的前提和保证，我们必须强化安全执行文化，创新制度落实完善，建设本质安全型企业，提升安全保障能力。

　　强化安全生产 推进整合重组

　　山西焦煤集团董事长 白培中


　　学习贯彻全省煤炭工作会议精神，我有几点感悟：

　　首先是“振奋”。会议在肯定成绩、总结经验的同时，凝聚了力量、鼓舞了人心；明确了整顿规范煤炭行业秩序的主要任务，确定了目标，明确了方向。其次是 “责任”。 “十一五”煤炭行业取得的骄人成绩，让我们充分认识煤炭行业在全省的独特作用和支柱地位，对煤炭人是激励、是更高的要求，备感责任重大。第三是 “转型”。 “以煤为基、多元发展”再次明确了我们的奋斗方向，要求我们依托煤炭资源优势，围绕煤炭行业，在用好煤上狠下功夫。

　　“十二五”时期是全省实现转型跨越发展的重要时期，山西焦煤要抓住战略机遇实现企业转型翻番，加快亿吨级现代型国际化能源化工大集团建设步伐。2011年被确定为企业的 “安全、项目、管理”年，我们以此为主线重点抓好四项工作：

　　一是强化安全生产，提升本质安全水平。在全面部署工作的基础上，重点推进 “1235”工作法，即通过明确安全生产一号文件为安全生产工作纲领，突出瓦斯治理、防治水等重大隐患和整合矿井的安全工作两个工作重点等工作的推进，大力促进企业安全形势的根本好转和本质安全型企业建设。

　　二是推进整合重组，强化跨越发展支撑。今年我们把重点放在整合矿井建设上，要加快各种证照手续办理，健全基础管理制度；要严格按照 “一矿一井一面”“安全绿色高效”的办矿理念和标准推进整合矿井建设；要推进矿井洗选、储装运和质量销售工作 “一体化”，建立有效的激励约束机制，加快整合矿井合法安全高效建设。

　　三是加强经营管理，提高经济运行质量。我们要逐月开展经济运行分析，推行全面预算管理，强化薄弱环节管控，加强内部经营调控。通过强化质量为本理念、加快现代人才资源管理体系建设，实现企业内涵素质的提升。

　　四是要狠抓项目建设，加快跨越发展步伐。我们坚持以前所未有的力度抓项目建设，通过建立健全项目 “三定”责任制、推行 “安全、质量、进度、预结算”工程考核办法，确保重点工程项目建设进度和质量。

　　强煤强化 五年双千亿

　　阳煤集团总经理 赵石平


　　过去5年，是阳煤集团发展取得重大突破的5年。我们坚持以发展为第一要务，效益规模超常增长，企业发展蓬勃强劲。特别是2008年以来，企业步入规模效益两年翻一番的跨越发展轨道，主要经济指标全部倍增翻番。

　　“十二五”期间，我们按照“突出主业、强煤强化、煤化为基、多业并举”的战略，5年完成投资1000亿元以上，集中力量完成30个煤炭项目、8大化工基地、1个煤电铝循环经济园区、3-4个煤机化机项目、8-10个战略新兴产业项目等建设，确保工业和自然灾害防治、资源利用效率、环境保护水平、生态建设水平显著提高，产品结构轻型化、传统产业循环化、战略新兴产业取得实质性进展，确保“十二五”末销售收入跨越2000亿元，利税突破300亿元，总资产达到2000亿元以上，实现“五年再造两个阳煤”的目标。

　　2011年，阳煤集团围绕“强煤强化、五年双千亿”发展战略，以安全生产为支撑，以规模化、循环化、高端化、清洁化为方向，加快转变发展方式，推动企业持续跨越，确保销售收入突破1000亿元，利润实现28亿元，煤炭产量达到5330万吨，化工主要产品产量突破750万吨。为实现这个目标，阳煤集团将做好以下四点：紧紧抓住安全生产责任制这个中心环节，坚持不懈地提高安全生产能力；继续抓住一切机遇加快转型跨越发展；扎实提高经济运行的质量和效益，积极推进精益生产和精益管理；调动广大职工改革发展的积极性，大力改善职工生活条件。

　　八措并举 助推转型跨越

　　中煤集团总经理助理、平朔公司总经理 伊茂森


　　“十一五”期间，中煤集团平朔煤业公司积极推进煤炭资源整合、结构调整、综合利用、循环发展，企业安全、生产、技术、管理、文化等实现了全面提升，各项生产技术指标创历史最好水平。5年来，煤炭主业迅速攀升、发展质量显著改善、结构调整取得重要进展、体制机制创新取得重大突破。

　　对这次煤炭工作会议总的感觉是：成绩显著、经验可贵、任务明确、前景美好。尤其是省长王君的讲话切中要害，对山西煤炭工业乃至整个经济社会发展都具有很强的针对性、指导性。

　　“十二五”时期，中煤集团平朔煤业公司将坚持“四化”方向和“五高”标准，以煤为基、多元发展，多联产、全循环、抓高端，全力打造以煤为基础的煤-电-硅铝-煤化工-建材工业产业链和以土地绿化复垦为主线的农-林-牧-药-工业旅游生态链，配套发展现代物流服务业。

　　2011年是“十二五”的起步之年，企业将全力采取八项措施，保安全，着力打造安保型矿区，夯实安全发展基础；稳产量，全力巩固亿吨基地，保持主业健康发展；调结构，大力实施重点工程建设，推动转型和跨越发展；强管理，着力破解体制机制新课题，提高管控水平；促创新，着力完善科技和人才链条，增强核心竞争力；铸企魂，着力推动企业文化建设，全面提升企业品位；重人本，着力推进民生民心工程，构建和谐企业；严执行，加强队伍建设，始终保持干事创业的激情。以建设安保型矿区为基础，以巩固亿吨级矿区为根本，以发展循环经济为主线，以延伸电力、硅铝、煤化工、建材、生态产业为重点，加快建设高标准循环经济示范区，实现企业的科学发展、安全发展、转型发展、跨越发展、和谐发展。

　　立足新起点 瞄准新目标

　　长治市市长助理 张和平


　　“十一五”期间，长治市坚持“两改三监督”，创新安全管理体制机制；明确职责、强化监管，确保安全措施落实到位；以煤矿兼并重组为突破口，促进产业结构调整，煤炭行业的安全、生产、经济效益等指标均创历史最好成绩。“十二五”期间，我们要立足新起点，瞄准新目标，不断推动全市煤矿转型跨越安全发展。

　　全省煤炭工作会议提出，今年全省煤炭工作的主要任务是进一步整顿和规范煤炭行业秩序。这既切中了要害，也为我们确定了当前和今后一段时期内的目标任务。

　　今年，结合本市实际，我们将以转型跨越发展为主线，以创建本质安全型煤炭行业为载体，牢牢抓住跨越发展、隐患治理、信息化建设三个重点，全面完成安全生产、煤矿建设、转型发展三大任务，努力实现安全生产基础、从业人员素质、经济效益明显提高，安全生产形势稳定发展。

　　一要细化措施，抓好重大灾害治理。要继续抓好煤矿水害治理、瓦斯预防与治理、火灾治理、顶板管理；要加快建设完善井下安全避险“六大系统”建设，确保煤矿安全生产。二要严格标准，加强建设矿井监管。要严格按照批准的设计进行施工建设，同时将建设、施工、监理单位纳入地方安全监管范畴，把每个环节的安全责任落实到人。三要突出重点，抓好兼并重组后续工作。要坚持完善“四个到位”的整合要求，把各项措施落实到位。要严格落实现代法人治理结构，完成现代公司建设。四要固本强基，稳步推进安全质量标准化建设。重点实施质量标准化的“三个转变”，新建矿井在竣工投产前必须达到二级以上安全质量标准化。

　　提升传统产业 发展循环经济

　　平遥兴盛煤化有限责任公司董事长 郭兴银


　　听了省长王君的讲话，有两点启发：一是鼓舞人心，看到了山西煤炭工业近几年通过资源整合取得的喜人成绩，煤炭产业素质、安全生产、产业水平等方面明显提高，对我们今后的工作是极大的鼓舞，进一步激发了我们工作的热情，进一步坚定了我们做好煤炭这篇大文章的信心和决心。二是认识到山西的优势在煤，煤炭工业在山西经济社会发展全局中始终处于独特的优势地位，在产业体系中将长期处于支柱地位。因此，做好煤炭工业，对山西经济社会发展既有重大的现实意义，又有深远的历史意义。

　　平遥兴盛煤化有限公司拥有5座煤矿，产能在390万吨左右。今后，企业将结合省里提出的“以煤为基、多元发展”这一思路，着重从两个方面入手，推进煤炭产业发展。一是抓好传统产业改造提升，用2年左右进行设备升级改造，提升装备水平，实现综采综掘。二是推进循环经济快速发展，积极延伸产业链条，增加煤炭的附加值，使矿渣、矿井水等资源全部得到有效综合利用。同时，积极推进管理精细化，用严格的制度自觉规范煤矿行为。到“十二五”末，我们力争销售收入、上缴税费、职工工资实现翻番。

　　本版策划/文字：齐作权 张毅 摄影：孙荣祥

　　（编辑：张星秀）

　　作者：编辑：张星秀来源山西新闻网)