广东大多数县长信箱形同虚设 咨询六成不复(图)

梅县县长信箱最新更新为2009年3月

遂溪县被退回邮件

潮安县被退回邮件

　　广东大多数“县长信箱”形同虚设 咨询六成不复

　　南方农村报讯（记者刘龙飞）近年来，随着党和国家对政府信息公开的重视，各地公布“领导信箱”、“领导电话”的现象纷纷涌现，并迅速吸引了人们的眼球，引来各方热议。这些被冠以“倾听民情，了解民意”的举动，不仅体现了政府完善信息公开、加强官民沟通的努力，也寄托了群众“与当地‘最高行政长官’直接交流”的期望。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在于野”，这些本意为“问政于民”的举措，究竟有没有起到相应的作用呢?近日，南方农村报记者以各县农民的身份，对广东省44个县(41个县、3个自治县)的“县长信箱”进行了一次“摸底”。

　　总体来看，44个县的“县长信箱”有的对百姓诉求反应迅速、有效，如连山、连南、佛冈、翁源、五华等县，多数却形同摆设，南澳、揭西、清新、阳西则压根没有。重视或漠视的背后，是基层政府对“网络问政”的44种解读，也是当政者对一个时代的不同理解。

　　◥◥信箱去哪找

　　怎觅县长信箱

　　●南澳揭西清新阳西:根本没信箱

　　●连南东源:注册很复杂

　　3月29日，记者在逐一访问全省44个县的“县长信箱”后发现，多数县在该县政府网站首页开设了“县长信箱”，如东源、郁南等县都将这一信箱放在了网页顶端。

　　但在少数县的政府门户网站中，却根本找不到这一内容，这几个县是南澳、阳西、清新、揭西。

　　另外，部分县的“县长信箱”让人找起来比较费劲。在阳东县的政府门户网站首页上，点击“政务公开”栏上方的“点击查看更多”之后，才能在链接到的另一网页左下角看到“县长信箱”的标识。

　　进入信箱太麻烦是部分“县长信箱”面临的另一个问题。进入乳源瑶族自治县的“县长信箱”，首先必须点击同意“政民互动协议”，随后，还必须填写一份详细资料，注册一个账户，才能进行登陆，并向信箱留言。这么复杂的程序，显然要浪费写信者较多的时间，也可能让不少意欲留言者打起退堂鼓。

　　近两年来河源市各县的“公仆信箱”系统的写信和查询窗口十分醒目，但也需要填写比较详细的资料，且要身份证号码进行实名注册，获取账号之后才能登陆。

　　◥◥民意发给谁

　　沟通多是单向

　　●平远博罗广宁:只能发邮件

　　●连山连南佛冈:进展可查询

　　“县长信箱”是群众与政府沟通的桥梁，因此，应首先考虑使用的便利性。但是，记者在访问中发现，大多数县的网站显然并未考虑这一因素。

　　在记者访问到的40个“县长信箱”中，近一半只提供了发送电子邮件的地址。如进入平远、博罗、广宁、遂溪等县的“县长信箱”时，都是直接弹出发送电子邮件的窗口。

　　而五华、大埔等县的政府网站上，在点击“县长信箱”后，弹出的不仅有电子邮件地址，同时也会显示一系列的警告事项，如提醒来访者所反映的内容需真实、不得捏造或歪曲事实，要如实提供姓名和联系电话等。

　　直接链接到电子邮件地址的方式看似操作简便，实际上存在一定弊端。一方面，仅提供邮箱地址，群众发了邮件后无法追踪其反映问题的解决情况，也不能进行查询；另一方面，这种方式对部分农村群众而言，仍然存在一定的难度。

　　此外，有一半县的“县长信箱”采取了让群众在网上直接提交来信的方式。在仁化、始兴、翁源、惠东、连山等县的政府门户网站上，点击“县长邮箱”之后，可以直接进入到写信和查询窗口，连山、连南、佛冈等县，在提交成功之后，会生成一个查询码，根据网站上的提示，查询者可以根据这个查询码对反映问题的答复进行查询。

　　尽管龙门、徐闻、阳山等县的政府网站也能进入写信系统，但却找不到查询结果的地方。

　　对于没有提供结果查询窗口的“县长信箱”来说，其公布来信处理结果，便成了发信人获取回复的主要方式。但记者在调查中发现，大多数“县长信箱”都缺乏及时有效的更新。在梅县的“县长信箱”系统中，仅选登了2008年11月到2009年3月的12条记录，最新的一条来信显示为2009年3月18日。

　　◥◥答复怎么样

　　咨询六成不复

　　●遂溪潮安阳东:邮件被退回

　　●五华翁源连山:回复很详细

　　3月29日，记者以当地农民名义分别向40个县政府网站的县长信箱发出了咨询信，了解与农民关系最为紧密的种粮补贴问题。

　　尽管在信件中留下了详细的联系方式，但从3月29日发送邮件开始到4月19日的20天里，记者收到的回复不足四成。更奇怪的是，发给遂溪、潮安、阳东等县政府网站上提供的“县长邮箱”的邮件被退了回来。邮箱系统的退件显示:由于未知原因，您发送的邮件被退回，请联系您的收件人或其所在服务商了解退信原因。

　　在十多份回复之中，大致可以分为两类，一类回复较为详细，如五华、连山、佛冈、翁源等县。五华县在回复中向记者详细列举了各项补贴的内容；连山县相关工作人员前后两次致电记者，详细介绍了相关农业补贴的情况，并发出回复邮件；佛冈“县长信箱”回复窗口中，也对有关农业补贴事项进行了较为详细的介绍。另一类回复较为笼统，如丰顺、龙川、封开、始兴、大埔等县，回复均为:请向当地农业部门或有关部门查询。不过，丰顺、大埔等县“县长信箱”在回复中附上了当地农业部门的电话。

　　在未设查询窗口的“县长邮箱”中，龙门、惠东、阳山、饶平、新丰等县均未作出答复，而在设有查询窗口的“县长信箱”中，记者无法找到连南、封开等县的回复情况。在回复效率方面，佛冈县“县长信箱”的表现则堪称完美，在记者提交咨询后的第二天，佛冈县有关部门即在网上给出了详细的答复。

　　■链接

　　部分“县长信箱”

　　回信详情摘录

　　佛冈:主要项目包括农资综合补贴、种粮直补、良种补贴。按省农业厅核定的种粮面积(即2010年实际播种面积)给予农资综合补贴(中央资金)56元/亩、省级种粮直补(省、市、县分别配套资金4元、1元、1元)6元/亩。良种补贴为早造10元/亩，晚造15元/亩、合计25元/亩。

　　五华:补贴项目分为三项:种粮直补、种粮综合直补、良种补贴。种粮直补政策从2008年开始惠及全体种植水稻的农民，我县2008-2011年种粮直补标准均为每亩一造4.43元。种粮综合直补政策从2006年开始实行，补贴对象是种植水稻的农民，标准是:2006年每亩一造7元、2007年每亩一造19元、2008年每亩一造49.5元、2009年每亩一造49元、2010年每亩一造49元、2011年每亩一造56元。

　　翁源:补贴范围为本县种植粮食的农户，种植品种分别为水稻、玉米两种。补贴标准分别为:种粮(指种植水稻)直补标准为8元/亩(其中:省补贴4元，市补贴2元，县补贴2元)；良种补贴标准为:早稻10元/亩，晚稻15元/亩，玉米10元/亩；中央农资综合补贴(补给种植水稻农户)标准为56元/亩。