河南内黄县推行两官驻村 与群众同吃同住同劳动

　　人民网郑州5月3日专电

　　“吃百家饭、进百家门、做百家事、解百家忧”，自2009年以来，河南省内黄县推行“两官”驻村管理制度，实行“五天四夜”工作法，与群众同吃同住同劳动，实现驻村工作“全覆盖”，解决了大批涉及群众切实利益的信访问题，自去年以来，全县农村信访量同比下降20%。

　　推行“两官”管理实施“五天四夜”工作法

　　内黄县位于河南省北部，全县72万人口中农业人口占64万，是一个名符其实的农业大县。2009年9月，内黄县从全县机关、事业单位选派550名优秀年轻干部作为派驻“村官”，与540名大学生“村官”一起驻村开展工作，为期3年，驻村解决信访问题为其主要工作内容之一。

　　据内黄县委常委、组织部部长裴喜拴介绍，“两官”信访监督员实行“五天四夜”工作法，长期吃住在村，深入了解村情民意，定期排查不安定因素，及时收集群众所反映的热点难点问题。积极参与农村创先争优活动，让驻村干部积极参与到农村创先争优活动。

　　除了坚持一个“驻”字 还坚持一个“干”字

　　“先采取驻下来措施，选派干部驻村，最根本的前提是确保干部要真正住到村里，保证工作时间。内黄县县委书记郭建华斩钉截铁的告诉记者。

　　赵卫炜，内黄县公路管理局一名选派驻村干部，现任豆公乡东街村支部副书记。刚被分到东街村村室居住时，村室坐落在村外，还没有通水，做饭洗漱，都要出去借水，赵卫炜介绍：“新建的村室，极其潮湿，被子褥子两天不晾晒都能摸出水来，由于潮湿，皮肤出现过敏，全身每天出麻疹，只好靠吃过敏药，一吃就是好几个月”。

　　驻村以后，赵卫炜走家串户，发放印有自己照片、住处、电话的“联系卡”，还把这些在街里、村室长期公示很方便群众找到他。实施驻村一年多来，村里建起了一流的新村室；大街小巷、胡同全部硬化，水泥路修到了每户家门口；建起了村文化广场，文化大舞台......现在村里各项工作名列前茅，被市里授予五好支部。

　　心里装着群众，群众就有你

　　“农村扎根了 干成大事了 干劲更大了”

　　“只要心里装着群众，群众就有你”，内黄县城关镇王小汪村县派驻村干部村党支部副书记陈胜利动情的告诉记者：如今“身份转变了，从原来的“看”农村，到现在“住”在村，驻村这一年多时间和群众建立了深厚感情，成为了一家人。

　　如今，在陈胜利的带领下，帮助群众协调贷款100万元，建成一个占地200余亩、拥有80栋的温室园区，使该村的温室大棚实现了从无到有的历史性突破，并成为该村的主导产业。

　　提起下一步有何打算？陈胜利脸上露出自信的笑容；“下一步，继续好好干，今年准备建设生态宜居村庄，修建1.7公里的村内街道、下水道、栽植绿化树木，目前已经落实12万元，项目有望在5月底开工建设。”

　　由于连续两年因为工作成绩突出被评为全县优秀“两官”，在今年4月份经过组织考核，陈胜利解决了副科级干部待遇。“今年年初，我们确定了新的三年发展规划，我打算再干3年，还将建设集老年公寓、文化活动、综合超市、医疗卫生、综治中心为一体的五合一村级活动平台”，陈胜利信心满满的说。

　　酸甜苦辣都是歌

　　“驻村无悔　人生无憾”

　　提起“驻村”工作，中召乡王庄村派驻干部焦永强掷地有声的告诉记者八个字 “驻村无悔　人生无憾”。

　　早在头几年，内黄县中召乡王庄村是典型的上访大户。“上访不是最终途径，解决问题才是办法“，焦永强说。在驻村之前，王庄村紧邻内黄林场，村里有250亩土地和内黄林场有纠纷。这个纠缠多年的“老大难”问题。曾引起村民们多次到省、市、县上访，造成很坏影响。驻村后，焦永强了解了整个事情的来龙去脉后，逐户到所谓的上访“骨干”家里讲政策、讲法律。并先后召了开党员会、群众代表会，给村民讲政策，让他们明白通过法律维护自己的合法权益。

　　从驻村开始到现在，王庄村里没有发生一例上访事件。焦永强用自己的真诚打动了淳厚善良的村民，他们表示今后再也不上访了。焦永强告诉记者；“通过一年多的朝夕相处，和父老乡亲们建立起了深厚的感情，当左邻右舍把从地里刚摘下的黄瓜、茄子送到驻地的时候，心里充满了感激，心头荡漾着甜蜜！因为他们把我当做了他们自己人”。

　　女大学生村官创业　开办第一家早教中心

　　提起“驻村大学生村官”，张龙乡书记刘玉英心疼的说：“这些孩儿们与老百姓同吃住、同劳动，能够做到这些不容易，我们也把它们当成自己得孩子看待，让他们在实际工作当中“摸爬滚打”，通过在思想上锤炼了这些大学生村干部。

　　宋巧丽是内黄县城关镇南庙村一名大学生村官，当提起驻村工作，她的声音哽咽了，来到村里孩子不足5个月，放下家里需要照顾的孩子，主动到村里”找事”、“问事”。她在县城里开办第一家早教中心，全程视频监控，享受到和城里孩子一样的教育，今年打算把村里的后街路修建起来，开办“留守妇女班”，据了解，现在不少农民家里买电脑，玩起了股票，基金。

　　据了解，今年3月份，内黄县分两批提拔重用了124名在驻村工作中表现优秀、群众认可的驻村干部。对当选为村委会主任、村党支部书记、表现优秀的驻村干部或享受正、副科级待遇，或提拔为正、副科级干部，对89名优秀大学生村干部解决了事业编制或相应的待遇。

　　“转变机关干部作风、加强农村基层组织建设、促进农村经济社会发展”， 内黄县县委书记郭建华说，下一步，要建立“两官”分类管理模式，对已经解决职级待遇的驻村干部建立专门的工作台帐，实施分类管理，全县建立“信号塔”，引导驻村干部制定中长期发展目标，实行工作目标承诺制，县、乡“两官办”定期督促各项工作目标的落实情况。（韩艳 杨晓娜 实习生 樊璐瑶）

　　作者：樊璐瑶