清镇市社会矛盾调处化解中心见闻

　　本报记者 阎志江

　　早就听说贵州省清镇市在全省率先探索建立了社会矛盾调处化解中心,以“事要解决”为核心,整合行政、司法资源,对全市社会矛盾调处工作进行模式重构,解决了不少矛盾纠纷。百闻不如一见,记者未打招呼就直接“闯进”了这个中心。

　　只见调处中心里窗明几净,各窗口前显眼地分别摆放着征地拆迁劳资纠纷类、道交医患纠纷类、农业农村类、企业改制类、矿群纠纷类、涉法涉诉类的牌子。

　　在道交医患纠纷调处窗口,没等记者说话,里面的一名工作人员就站起来,询问记者要反映什么问题。后来得知,他叫罗光彧,是从市卫生局抽调到调处中心的。他告诉记者,这里的工作人员都是由市里的各个部门抽来的,时间为两年。他介绍了调处中心的流程:群众到调处中心反映问题,首先在大厅登记管理人员的引导下进入候访室,根据来访事由和诉求,确定接待窗口,接待窗口对反映事项属于咨询类或相对简单、相关政策明确可直接答复处理的,直接答复解决,不能直接答复或直接答复后群众不满意的矛盾纠纷,经中心负责人审查,转调处科调处。

　　这边说着,那边一位名叫肖全贵的来访者正一个劲地说要请调处中心的工作人员吃午饭。

　　今年45岁的肖全贵是清镇市站街镇席关村的村民。去年5月,有村民从肖家田里的电杆上接电抽水,导致肖的耕牛在耕田时被电击死。为此,肖全贵多次到相关单位上访。后来,他又到了清镇市社会矛盾调处化解中心。中心工作人员与相关单位经过几次协商调解,通过和谐清镇促进会把4000元的一次性补偿金送到了肖全贵的手上,而肖全贵则当场签下了息诉罢访承诺书。

　　“家住清镇市云岭小区菜场的经营户张兴国和刘显国昨天到调处中心,反映自己已经交了摊位费还没开始营业,但相关部门要取缔马路市场,进小区经营”、“青龙街道办事处东门村村民刘其文反映,其子等6人把他的土地分完后,不给他粮食。刘要求子女返还自己的土地”……在接待科的登记本上记录着当事人来访事由,工作人员把不同案件分流到调处科各窗口进行调解。很多群众表示,进入了调处中心就算找到了解决问题的地方。

　　清镇市维稳办副主任、调处中心办公室主任曹兴亮说,社会矛盾调处化解中心一改过去单兵作战、各自为政的工作模式,以党委、政府统一领导,信访、维稳和司法主抓,各级各部门和全社会共同联动参与,除了历史遗留问题需要相关部门协调处理,一般新生的问题到了中心,基本都能得到解决,达到了把矛盾“中转站”变为“终点站”的效果。

　　从红枫湖镇信访办抽调到中心接待科的周侠说,中心已经逐渐被人们知晓,目前社会上的矛盾基本都集中到这里,不管是大事小事,群众有事就会找调处中心。在一边的工作人员彭友龙笑着说,群众上访时,我们说话都很注意,让他们有到家的感觉。

　　有资料表明,2010年2月调处中心成立以来,共登记受理群众来访案件543件次,涉及来访群众3760人,其中直接调处288件,专业小组调处81件,分流指派调处174见,调处化解成功率达93.8%,群众到省和贵阳市上访同比分别下降12%和15%。

　　自从清镇市社会矛盾化解中心在贵州省全面推开后,目前已有贵州省内外的多个县市区来参观学习。“回去后,我们马上开会研究,在6月底前也要建起社会矛盾调处化解中心。”专程到这里考察学习的开阳县委政法委副书记李智说。来源法制网——法制日报)