本报记者阎志江
在“五五普法”中，贵州省广泛开展了形式多样的“法律六进”活动。活动中，各地突出重点，因地制宜，探索了不少有益的经验，推动了“法律六进”活动的不断深入。同时，结合开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”等主题法制宣传活动，全省普法依法治理工作取得了显著成效。
抓住重点“法律六进”深入扎实
开展“法律六进”活动伊始，贵州省就确定了以领导干部、公务员、农民、社区居民、青少年和企业经营管理人员为重点的方针，扎扎实实地把法律“送进”机关、单位、乡村、社区、学校和企业。
全省建立和完善了党校培训制度、中心组学法制度、领导干部任前考试制度等，把领导干部学法用法与考核、晋级、任职挂钩。在去年3月全省组织开展的学习《党政领导干部廉政准则》活动中，明确将《廉政准则》列为全省党校系统主体班的重要科目和清华、北大在贵州举办的研修班的必修内容。全省有50余万名党员干部参加了去年7月开展的《廉政准则》知识测试。据统计，五年来，贵州省共举办领导干部法律知识专题讲座1200余期，参加讲座18万余人次。
与此同时，全省共举办公务员法制专题培训班2500余期，组织公务员法律知识考试380余次，参加460余万人次。
严格考核确保普法取得实效
各地各部门坚持按照《贵州省干部学法用法考试考核办法》的精神，认真落实每年公务员学法时间不得少于40学时的要求，并将学习情况纳入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据；每年组织开展干部学法用法统一考试，并将其成绩作为考核干部的重要依据。
各地还以农民法制学校为阵地，以创建“民主法治村”为手段，以农村“两委”干部为重点，以法制夜校、学法中心户、法制文艺等为载体，开展形式多样的法制宣传教育活动，积极引导农民参与村民自治和村务管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。目前，全省共有39个村被司法部和民政部命名为“全国民主法治示范村”。
各地充分发挥律师、公证员等法律工作者及社区普法积极分子的作用，通过对口服务、“一对一”结对帮扶等形式，组织社区法制宣传教育活动，通过散发学法资料、接待群众来访、调解民间纠纷、提供法律咨询和法律援助等，充分发挥社区普法依法治理工作的“护城河”作用。目前，全省建立了以学法守法用法为主题的农民工维权站1500余个，创办“流动妇女平安之家”101家。
全省96%的学校建立了法制副校长和法制辅导员制度，定期邀请律师、政法干警、法律服务工作者等为师生上法制课。各级各部门联合开展依法治校活动，积极治理校园环境，共深入1万余所中小学、幼儿园开展专项活动，取缔非法网吧等3000余家，查处了一批伤害青少年儿童的治安案件，有效维护了学校治安秩序。
全省各地把企业经营管理人员纳入当地干部学法用法的范畴，统一安排、统一检查、统一考试考核，不断提高经营管理人员的法律素质和依法治企的能力和水平。五年来，全省共组织企业管理人员学法用法考试32次，累计12余万人参加考试，合格率达93%以上。
突出特色各地普法异彩纷呈
在“法律六进”活动中，贵州省各地根据当地的具体情况，采用了适合自己的形式，使送法活动有声有色地进行，既提高了人们对学法用法的兴趣，又收到了实实在在的效果。
遵义市在送法进农村活动中，采取集中式、阵地式、深入式、卡册式、服务式的方法，收到事半功倍的效果。元旦、春节期间农民工返乡，遵义市在全市集中开展了针对农民工的法制宣传教育活动，共举办外出务工人员法律知识培训12期，受教育人数超过800人。他们还充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过党员的带头示范、带头学法影响周围务工群众积极参与学法用法；在农民工比较集中的地方，依托司法所、法律服务所、村民学校、社区学校、企业职工夜校等，对农民工进行经常性的法制宣传教育活动；结合维权服务、法律援助，发放有关法律资料，增强农民工的法律意识；由各县、区(市)组织劳动、工商、公安、司法等部门编印外出务工维权指南手册，手册中摘录与农民工相关的法律知识，免费分发给外出务工人员，为农民务工提供维权指导；以法律援助和法律服务为手段，开展农民工法制宣传教育，要求全市律师对群体性案件中的农民工优先接待，确保他们能及时就近获得法律帮助。同时，各律师事务所明确一个乡镇或社区为联系点，并签订《法律服务协议书》。
安顺市组织了最大规模的全市干部学法用法考试。全市参考总人数达50866人，参考率为99%，合格率为99%，创下了安顺市干部学法用法考试参与人数之最。
兴义市开展了“整村推进普法宣传教育”活动，并将教育活动与法治村镇创建、重点建设、解决信访突出问题、排查民间纠纷相结合。他们还从信访、国土和公、检、法、司等部门抽调专人组成4个宣讲组，负责对全市25个乡镇(办)进行法律的宣讲和业务培训。兴义市还组成督察组对全市25个乡镇(办)、村(社区)、乡镇(办)开展检查督察，通过向村民随机发放测评表，就相关法律内容开展群众知晓率测评。活动期间，全市共开展督促检查62次，发现并解决问题83个。
经过广大干部群众共同努力，兴义市实现了广大人民群众法律意识和法制观念明显提升，基层干部依法办事能力和调处纠纷能力明显提升，全市维护稳定的形势明显好转，人民群众安全感明显提升以及各种社会矛盾纠纷发生率明显下降的“三升一降”效果。全市民商事案件立案率同比下降了19.12%；信访案件与活动之初相比，个体访下降8%，集体访下降3.5%；各类矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率96%。
织金县在抓好法律进乡村和法律进社区活动中，加强城乡居民的法制教育。该县紧扣建设“平安织金”，创建文明卫生县城的主题，突出以学法律，讲权利，讲义务，讲责任“一学三讲”为主要内容的法制宣传教育，通过在城乡居民中开展多种形式的法制宣传，着力提高公民权利义务对等的法制观念。
针对煤炭产业大县的实际，在法律进企业活动中，织金县结合煤矿企业的特点组织企业经营管理人员学习安全生产法、劳动合同法、环境保护法、地质灾害防治条例等法律法规，逐步提高经营管理人员的法律素质，为企业的发展奠定了良好基础。
现在，贵州省在认真总结“五五”普法经验的基础上，已开始启动“六五”普法工作。贵州省司法厅厅长刘伟提出，要结合全省实施“十二五”规划，围绕经济社会发展和人民群众需求，大力开展与转变经济发展方式、保障改善民生、维护社会稳定等相关法律法规的宣传。重点抓好国家机关、公职人员和面向社会的法制宣传教育，深化“法律六进”主题教育实践活动，针对不同对象的特点，创新载体和形式，努力增强法制宣传教育的渗透力和影响力。可以预见，贵州省的普法工作将会以更新的形式取得更佳的效果。来源法制网——法制日报)
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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