国家预防腐败局:制度缺陷致购物卡腐败屡禁不止

　　中新网5月26日电 据国家预防腐败局网站消息，国家预防腐败局相关负责人日前在就商业预付卡实名制新规接受记者采访时直言，制度设计存在不足，只“治标”不“治本”，是导致利用购物卡送礼乃至行贿受贿屡禁不止的原因。

　　利用购物卡送礼乃至行贿受贿屡禁不止的现象引发公众不满。针对这一情况，近日，国务院办公厅转发了人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下简称《意见》)。国家预防腐败局办公室相关负责人就此接受了记者专访。

　　该负责人表示，当前，在一些地区和部门，确实存在利用购物卡送礼行贿的不正常现象，有的还比较严重。必须指出，党中央、国务院对治理利用购物卡送礼行贿问题历来高度重视、态度鲜明，从上世纪九十年代初开始，就明确禁止违规收送礼金礼券购物卡，下发了一系列规范文件，也陆续开展了一些治理工作。

　　但这一现象多年来屡禁不止，原因是多方面的：除了购物卡本身特点使其容易被用来送礼行贿等外部原因之外，一是思想认识存在误区，有的党员干部存在将在公务活动中收送购物卡简单地看作人情往来的错误观念，甚至不认为这是违反廉洁自律规定的行为；有的党员干部存在法不责众的从众心理，认为在工作往来中收送购物卡是普遍现象，不以为意。

　　二是有关制度设计存在不足，只停留在对收送购物卡等行为简单禁止层面，只“治标”不“治本”，导致利用购物卡送礼行贿一再死灰复燃。

　　三是工作中对有关纪律规定执行不力。对收受购物卡者的处理往往失之于宽、失之于软，缺少应有的威慑力，也是重要原因之一。

　　该负责人指出，收卡受贿问题严重败坏党风政风，损害党和政府威信，迫切需要有效治理。对此，《意见》一方面从预付卡发行购买环节入手，采取建立购卡实名制、非现金购卡制度、限额发行制度等措施，增加利用购物卡行受贿的成本和难度，通过上述一系列相关制度设计从源头上有效预防腐败；另一方面，要求狠抓有关纪律规定的落实，加大查处收卡受贿工作力度，切实发挥查办案件的警示作用、治本作用。