国新办就中国环境状况举行新闻发布会(实录)

　　美联社记者：

　　今年的干旱对于人和生物有什么长期影响？

　　最近从各个渠道得到消息，我国中东部的几个省份，像湖北、湖南、江西都遇到了很大的干旱，几个大的湖泊，包括鄱阳湖、洞庭湖、洪湖水位都降到了非常低的位置，近几十年来都是非常罕见的。造成干旱的原因主要是持续少雨造成的。至于旱情造成的影响，现在我们也在分析评估之中。总体上，我们认为从生态环境保护的角度来讲，这次旱情造成的影响是比较大的。

　　.李干杰：

　　一是对这些地方的水质，尤其是主要湖泊的水质造成了比较大的影响。从我们的监测数据可以看出来，由于湖区的水量大幅减少，今年3、4月份湖泊的水质就比去年同期有明显的下降。

　　二是对湖区的湿地以及候鸟的生存造成了影响。比如洞庭湖的东部有湿地保护区，现在大概有2万多亩的湿地已经干涸，应该说生态环境受到影响、受到损害。从生态系统功能来看，这些湖区湿地的物质和能量过程也可能受到一些影响。这次干旱对这些地区的生态方面的影响，可能还需要进一步的研究和评估，看影响到什么样的程度。

　　关于以后如何减少这次干旱的影响，以及如何再次防止干旱，我们现在也正在进行研究，将来制定一些适当的政策和措施来减少干旱的影响。谢谢！

　　.凤凰卫视记者：

　　关于这次旱情，也有一种声音，对三峡大坝有一些质疑，觉得它加剧了旱情。请问您是怎样认为的？而且现在江西也宣布要在鄱阳湖上建一座大坝，请问这一举动有没有获得环保部的批准？

　　李干杰：

　　关于这次干旱的影响，我在回答第一个问题的时候已经提到了，我们认为主要是持续少雨所造成的。关于鄱阳湖建坝的事情，我听到了这方面的一些信息，但是掌握得并不确切。环保部也还没有收到有关这方面工程的环评申请，所以我们也还没有进行环境影响评价报告的审查和评估工作。我想讲，中国各级政府和环保部门对生态环境保护工作是非常重视的，对于生态环境保护可能会产生重要影响的开发建设项目，尤其是一些有争议的项目，我们非常重视，在将来的审查评估过程中，一定会广泛地听取各方面意见，认真地进行评估。在推动我国经济社会发展的过程中，切实保护好我们赖以生存的生态环境，从而推动我们的国家、我们的民族实现可持续发展。

　　日本朝日新闻记者：

　　我想问一下福岛核电站的事故和中国环境安全的问题。现在这个事故的发生已经快三个月了，您怎么评价日本的应对措施，以及和中国信息共享的状况，目前达到中国方面的要求了吗？另外，这个事件会给中国的核电安全政策带来什么影响？谢谢。

　　李干杰：

　　我先回答你的第二个问题，我们与日本核安全监管当局之间合作的历史比较长，大概有近30年的合作历史，我们的合作还是非常紧密的，也是卓有成效的。我们合作的方式主要是信息交流，每年都要召开1-2次研讨会，共同交换一些信息，研究一些问题。在这次福岛核事故发生之后，我们两国的监管当局保持了联系。通过这个联系渠道，中方也从日本方面，主要是从日本原子力安全保安院方面获得了有关这次核事故的一些进展情况和有关信息。

　　关于您刚才提的第一个问题，如何评价这次日本在福岛核事故方面所采取的措施。我想，这个事故目前还在处理过程之中，可能还需要相当长一段时间才能处理完毕。另外，说实话，我们现在所掌握的信息比较有限，所以做出一个全面的评价还很困难。从我们掌握的一些情况看，我们认为日本同行在处理这次事故过程中所做的努力是令人敬佩的。

　　关于第三个问题，日本福岛核事故会有哪些影响和启示？这次事故还在处理过程中，得到的信息也很有限，所以有关的经验教训、影响和启示要全面地总结出来，现在有难度，盖棺定论可能还需要时日，我个人预计大约还需要一年左右的时间。

　　但根据目前掌握的信息，我个人认为这次事故的后果非常严重，教训也相当深刻。从后果方面来讲，放射性物质大量释放到环境中，对环境生态安全和公众健康产生了影响。二是造成了巨大的经济损失，将来周围的土壤要恢复、居住条件要修复，都需要很大的成本。撇开这些不说，就是福岛核电站内部，现在超过10万吨的废水，还有那些受到污染的构筑物、设备要处理好，都需要大量的资金，应该说经济损失是巨大的。三是这次事故严重影响了全球公众对核安全的信心，以及对核能、对核电的可接受性。从教训方面来讲，我觉得这次事故也暴露出许多方面的问题，这些问题有些是技术层面的，有些恐怕是管理层面的，有些是不可抗的自然灾害和自然因素造成的，有些应该说也是原本可以避免的一些人为因素所造成的。

　　我个人认为福岛核事故必然会对包括中国在内的世界各国核电发展战略带来很大的影响和很多的启示，其中有六个方面：

　　一是需要进一步提高对核安全重要性的认识。核安全无小事，核安全是核电发展的前提和基础，核安全是核电发展的生命线，核安全是国家安全的重要组成部分。这些理念必须深入人心，并落实到我们的工作当中去。

　　二是需要进一步提高安全标准，并且有效全面执行。福岛核事故反映出人类社会当前对自然灾害的认识还存在局限，由于核事故的后果非常严重，所以我们有必要进一步提高核电站的设防标准，尤其针对极端自然灾害的设防标准。与此同时，一定要保证这些标准制定以后得到全面有效的落实和执行。

　　三是需要进一步改进应急响应机制，提高应急响应能力。

　　四是需要进一步加强核安全的监管，尤其要建立一支强有力的核安全监管机构，要保证这个机构有完整的独立性、强大的技术队伍、坚实的技术基础和充足的资源保障。

　　五是需要进一步加强信息公开和公众宣传。

　　六是需要进一步强化国际合作，充分共享各方的经验和能力。核安全没有国界，城门失火殃及池鱼，所以在核安全这个大家庭里，没有任何一个国家可以独善其身。从这个意义上来讲，我们必须大力提倡各国核安全监管机构之间，各国之间无条件加强经验和能力共享。

　　中国政府对这次福岛核事故高度重视，我们一定会从这次福岛核事故中认真汲取、借鉴其经验教训，来改进提高中国核电站的建设和运行安全水平。现在我们有两项非常重要的工作正在积极推进之中，一是对核设施的综合安全检查工作，另一项是核安全规划的编制工作。这两项工作对未来中国的核电发展具有重要意义。谢谢！

　　英国卫报记者：

　　我上周去内蒙古调查，当地发生了一些事，当地居民对环境也有很多抱怨，认为当地的草场受到了严重污染，特别是来自煤矿的污染。我的第一个问题是，你们是否意识到在环境监测和环境检查方面的错误？

　　第二个问题是，我认为在下一个阶段，像内蒙古、西藏、新疆这些地方的水利工程，还有煤矿的开采，可能会进一步发展，这会危害到中国最后一片干净的土地。你们会采取什么措施让当地的民众，尤其是让少数民族民众相信环境会得到有效的保护？

　　李干杰：

　　您刚才提到的事件，我知道现在有关部门正在积极妥善地进行处理，事件也基本得到了平息，我相信这些事件将得到妥善适当处理。

　　如果当地的有关企业确实存在环境保护方面的违法违规问题，我相信我们的地方政府及其环保部门一定会进行严肃处理，环保部也会密切关注，给予协助、支持和督促指导。

　　关于内蒙以及其他地区的资源开发问题，我想说，首先这些地区尤其是内蒙古自然资源、矿产资源相当丰富，近些年来资源开发也确实对当地的经济社会发展和民生改善发挥了很大作用。同时，这些矿产资源开发活动也确实在一些局部地区对生态环境产生了一定影响，尤其是一些煤矿资源的开发，造成地面沉陷、水污染、占用草地等问题。对这些问题，应该说环保部及地方环保部门还是清楚的，也高度重视。环保部在支持这些地方加强生态环境保护方面主要做了以下几方面工作。

　　一是支持内蒙古及其他一些地区开展经济社会发展规划的战略环评，促使这些地区能够根据各自的自然承载能力、环境容量等条件，优化经济发展布局，调整开发规模，从源头上控制环境污染和生态破坏。

　　二是确实有一些地区生态非常脆弱，在项目审批方面，我们严格进行把关，严格控制这些生态脆弱地区的开发建设项目。

　　三是大力支持内蒙古、新疆、西藏、青海这些地区的生态建设和保护工作，促进这些地方的生态建设和恢复。后续我们将进一步加大这方面的工作力度，严格项目的审批，积极支持这些地方做到经济社会与环境保护并重、同步，实现科学发展、和谐发展。谢谢！