五部委联手出拳公路乱收费 专家称有相当的难度

　　交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办昨天联合召开全国收费公路专项清理工作电视电话会议。决定从下周一也就是6月20号起，将在全国范围内开展为期一年的收费公路专项清理工作，纠正各种违规收费行为。这一次，五部委的整治能否取得实效？一纸通知又能否彻底解决收费公路违规设站、超期收费的乱象？

　　中广网北京6月15日消息（记者汪群均）开车跑过长途的人几乎有相同的感受，就是公路收费站多，跑高速花钱多。一个被无数次引用的数字是，全球收费公路总长约14万公里，其中有10万公里在中国，占总公里数的70%。今年5月以来，多家媒体连续曝光公路高收费、乱收费现象更是将这一问题推向舆论的风口浪尖。

　　超期收费的站点 该撤的坚决撤

　　昨天下午的电视电话会议，五部委都派出了主要领导人参加。交通运输部部长李盛霖一开场便提出了此次清理工作的目标。这次专项清理主要目标是，通过一年左右时间，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。

　　按目前的规定，国家确定的东部地区省份政府还贷公路收费期限不超过15年、经营性公路收费期限不超过25年。但事实上，目前，不少收费公路收费年限已经远远超出了最高限制。联合下发的通知中五部委态度非常明确：对超期收费的站点，该撤的坚决撤。交通运输部部长李盛霖：

　　李盛霖： 对违法设置或到期仍然违规收费的收费公路项目及收费站（点），要立即停止收费，撤销站点。主要包括：未经省级人民政府批准设置或超过省级人民政府批准期限收取通行费的收费公路及收费站（点）；已还清建设贷款（含有偿集资款）的政府还贷收费公路；

　　完善计重收费办法 合法运输车辆缴费负担有所减轻

　　此次专项清理，还将规范部分收费公路站点设置过密、收费标准偏高及违规转让收费公路经营权等问题。

　　李盛霖：已经依法批准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不符合《条例》规定的收费公路及收费站（点），要制定并落实具体措施进行规范，对收费标准偏高、经营收益过高的收费公路，要按照经营性公路收回投资并有合理回报、政府还贷公路按期还贷并满足养护管理资金需求的原则降低通行费收费标准。同时要完善计重收费办法,确保合法运输车辆缴费负担有所减轻。

　　一次就能彻底解决公路收费乱象并不现实

　　中国人民大学社会学杨宏山教授认为，五部委下发的通知无疑是对最近一段时间来，公众对收费公路不满的最好的回应，而且如果一系列规定能得到确实落实将极大改善百姓出行及物流成本。但指望一纸通知就能彻底解决公路收费乱象并不现实。

　　杨宏山：应该说，在这次政策议程中，媒体发挥的作用是很大的，如果这个事情能得到较好的落实，这意味着我们的物流和交通的成本在相当程度上得到下降，这实际上整个社会的成本都会下降。但关于收费公路的问题，社会和舆论已经诟病很久，不可能指望一次就能从根本上扭转这个问题。

　　最近几年来，交通运输部等部门采取了不少措施整治公路收费乱象。比如2008年开始，在各地陆续取消二级公路收费。一系列措施之后,一些收费站被撤销。 来自交通运输部的消息称，目前，我国“非收费公路体系”已占全国公路总里程的96%以上。但今年初，审计署审计18个省份收费公路时，不仅发现违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿元，而且有12个省份的35条公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。这些数字不禁让人担心，此次出台的规定会不会在执行过程中再次被无形消化。中国人民大学社会学教授杨宏山：

　　这个通知他规定的比较原则，他给地方政府的弹性也比较高，从地方和企业的角度来说，他们是丝毫没有积极性的，在利益面前没有刚性的约束确实有相当的难度。

　　作者：汪群均