文化部民政部公布“三公经费” 专家称不够细化

　　本报讯 （记者王佳琳 魏铭言）日前，文化部、民政部分别在其网站上对本部门“三公经费”进行公开，内容包括2010年决算数额和2011年的预算数额。

　　国博开馆增加公务接待支出

　　根据公开内容，文化部2010年度“三公经费”决算为3392.61万元，2011年度“三公经费”预算则为3688.69万元。

　　文化部表示，2011年“三公经费”预算数比2010年决算数略有增加，主要是国家博物馆于今年三月正式开馆。该馆从2007年因改扩建工程一直闭馆，国际间馆际交流活动相对减少，公务接待支出相对较低，因此，2011年该馆开馆后，“三公经费”预算比2010年决算数有所增加。

　　据介绍，此次公布的“三公经费”包括文化部本级和中国艺术研究院、国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆等29家直属事业单位因公出国（境）费、车辆购置及运行费和公务接待费三项。

　　民政部“公出”预算涨21万

　　而民政部公布的数据显示，最近两年，民政部机关和所属事业单位“三公经费”的盘子，保持在1110万左右，今年的财政预算，比去年实际花费提高了2万多元。

　　探其原因，是由于“三公”中的因公出国（境）费用，今年的预算436.17万，比去年的实际花费415.04万，提高了21.13万。不过，“三公”中其他两项“公务用车购置及运行费”和“公务接待费”，今年的预算比去年均有不同程度降低。

　　观点

　　“三公经费公布科目要细化”

　　专家称“三公经费”公开信息应学习审计署，让百姓看得明白

　　一直关注预算公开的北京忆通律师事务所律师李劲松认为，审计署公布的“三公经费”账单堪称一个样本。从出国费接待费精确到“人次”、公车经费精确到具体“车辆”，一定程度上执行了国务院“细化公开内容”、“公开得更详细”的要求，加上说明，纳税人可以看懂这个账单。比如，审计署对单车运行维护成本有所上升做出了三点解释，这是公众希望看到的。

　　与审计署相比，目前已经公布的一些部门的“三公经费”数字，很难让公众判断出这些消费是否合规合理，支出项目也没有解释说明。李劲松认为，“三公经费”公开的信息就应像审计署这样，呈现更多翔实数据，让老百姓看得明白。

　　中南财经政法大学财税学院院长陈志勇教授查看了多个部门公布的“三公经费”账单，有的部门即使公布了财政拨款支出预算表，但在科目名称中找不到公务接待等三项经费，因此无法看出“三公经费”数据是怎么算出来的。

　　预算账单如何才能让人看得懂？云南省财政厅厅长陈秋生认为，“三公经费”公开的关键，是所公布的科目要细化。我国预算科目设“类、款、项、目”四个级别，此前公布的预算报告多数公布到“类”和“款”，具体的各种行政开支从中看不出来，应当公开到“项”甚至“目”，并做出相应的解释说明，让公众一目了然。据新华社电

　　作者：王佳琳 魏铭言