福建省高院建立“全覆盖”司法问责机制

　　新华网福州7月14日电（记者郑良）记者从福建省高级人民法院14日召开的新闻发布会上获悉，该院近日制定出台针对法院领导干部、法官、法院工作人员的问责办法，建立“全覆盖”司法问责机制。

　　福建省高级法院纪检组组长姚卫国介绍说，此办法将问责对象从党政领导干部扩大到全省法院全体工作人员，真正做到“有权就有责、失职必追究”。

　　福建省高院出台的这一问责办法规定了法院领导干部决策严重失误，工作失职，滥用职权，对群体性或突发性事件处置失当，违反领导干部任用工作规定导致用人失察、失误造成恶劣影响等5类43种应当问责的情形。

　　此问责办法规定了有关人员违反办案纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德等6类72种应当问责的情形。根据规定，法官及法院工作人员在涉诉信访中，无故对来访的当事人及人民群众不接待、接待不及时等情况应当问责；法官及法院工作人员大操大办本人或亲属婚丧喜庆事宜，或借机敛财的应当问责。

　　姚卫国说，问责办法规定的72种应当问责的情形具体明确，如因工作不认真负责，导致承办的案件在审委会讨论时，因事实不清、证据不足或审理报告梳理不清等问题多次被退回的；不遵守上班纪律规定，擅离职守，或从事与工作无关的事宜的；不遵守会场纪律，影响会场秩序的；工作不认真细致，制作的公文、法律文书出现较大错误的；违反规定从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动等。这类行为看似“小事”，却是庸、懒、散的具体体现，类似问题全部纳入问责范围，将“谴责”上升为问责，加大了对庸、懒、散的治理力度。

　　姚卫国说，此办法还扩大了问责方式，保留中央规定的5种问责方式的基础上，结合法院的实际情况，增加6种问责方式，即诫勉谈话、责令作出书面检查、责令纠正、通报批评、到上一级法院检讨和调整工作岗位等，这些问责方式从轻到重，权责对应，便于操作。

　　作者：郑良