温州鹿城区城管执法人员前往娱乐场所需报备

　　人民网温州7月25日电（记者 蔡庆珍）近日，温州鹿城区城市管理与行政执法局出台有关规定，城管执法人员前往公共娱乐场所娱乐，须事先报备，经接受备案后方可前往。据透露，该规定的出台与近期温州开展的最大规模拆违活动有直接相关。

　　这份名为《执法人员前往公共娱乐场所娱乐活动实行报备管理暂行规定》的文件中说，公共娱乐场所特指向公众开放供消费者娱乐的歌舞场所，主要包括游艺厅、歌舞厅、迪斯科酒吧、夜总会，卡拉OK厅等娱乐场所。该规定严禁执法人员在公共娱乐场所有以下行为：参与或放任吸毒、赌博、色情等活动；酗酒滋事；接受可能影响公正执法的请托；利用职务和工作便利进入娱乐场所娱乐活动；参与公共娱乐场所庆典活；接受营利性陪侍。该规定还对报备的程序作了具体说明。同时，对违反该规定也有相关处罚和惩戒措施。

　　城管执法人员到娱乐场所需报备，这在全国听起来都比较新鲜，为何会出台如此规定？鹿城区城市管理与行政执法局相关负责人表示，这是为了加强执法队伍建设，有效预防和减少执法人员违法违纪行为，特别是进入公共娱乐场所娱乐活动而引发的各类问题。

　　据知情人士介绍，该规定的出台，与近期温州开展的拆除违章建筑活动直接相关。今年初开始，温州声势浩大地持续开展了最大规模最大力度的拆违活动，特别作为温州主城区的鹿城区，更是此次拆违的重中之重。而温州是典型的人情社会，各种找关系、走后门影响执法公正的事情非常普遍。这导致以往拆违章时，往往是走走过场，抡起锤子砸几下，马上就被各种关系户用钱物、酒席、进娱乐场所等方式搞定。而今年的这次动真格的拆违活动，城管执法人员同样面临此类干扰。

　　鹿城区城市管理与行政执法局一执法人员坦陈，在温州走关系之风确实很盛，此次大拆违中也碰到有人通过层层关系说情通融之类的，每次都得找各种理由进行回绝。现在有了这个规定，就等于有了最正当的理由回绝各类找关系的人，这无形中也给自己的执法增加了一道自我保护的屏障。大家基本上都认为这规定很好。

　　那么，仅出台了这一规定就能有效管住城管执法人员出入娱乐场所吗？该局相关人士表示，局纪检监察部门将积极开展定期和不定期的明察暗访，同时重要的是，该规定已经在当地媒体上发布，将自觉接受广大市民的积极监督和举报，这是促进队伍建设的有效方式。

　　另据了解，今年三月，温州市公安局也曾出台过类似规定，民警非公务去娱乐场所要事先向单位负责人报告。

　　作者：蔡庆珍