出租车公司现监管黑洞 黑车虚开发票最高罚5万

　　近日，1637元的天价“的票”爆出了黑车司机的赚钱“妙招”，也暴露了出租车公司的监管黑洞。

　　据报道，北京亦庄地区，很多黑车司机可打出正规发票，并能利用打票机任意修改发票上的日期、时间、金额等信息，以满足客户报销需求。

　　据估算，每个黑车司机每月至少可以兜售价值几万元的出租车发票。

　　北京市地税局票证管理中心称，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　多名黑车司机透露，他们以每卷100元从出租车司机或者出租公司熟人处购入空白发票卷（每卷100张）。而出租车司机从公司购得空白发票的价格是每卷6元。

　　据了解，这些空白发票涉及5家正规出租车公司。涉事的北京首汽(集团)的刘副队长曾称，有人冒领票卷。

　　海淀区地税局征收管理科郑科长说，空白发票流入黑市，有一种可能是出租车公司最近一次领的票流入黑市，这样他们还没法监控到，因为票根尚未反馈到税务部门。另一种可能是人为因素，需要具体核实。

　　开发区地税局举报中心立案审理科的工作人员唐女士表示，黑车司机并未到地税局购买正规发票，所以不在地税管辖范围内，建议向城管或公安举报。

　　法律看点

　　1.黑车司机任意开“的票”是否违法？2.出租车司机冒领票卷转卖给黑车司机，应受到什么处罚？

　　3.涉事的出租车公司是否有责？4.虚假“的票”该由哪个部门监管？

　　律师解读

　　任意开“的票”构成虚开发票罪

　　北京市中关律师事务所主任李青山律师认为，黑车司机任意开“的票”是一种违法行为，属于虚开发票，情节严重的构成虚开发票罪。

　　《刑法修正案（八）》对刑法205条做了修改，增加一条“虚开本法第205条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　转卖票卷司机涉嫌倒卖发票

　　李青山律师称，国家禁止倒买倒卖发票，本次事件中，出租车司机冒领票卷转卖给黑车司机，属于倒卖发票的行为，是违法的。

　　按照《发票管理办法》第38条的规定，私自倒买倒卖发票的，可处1万元以上5万元以下的罚款。构成犯罪的，还将面临刑事处罚。

　　如果不知情出租车公司无责

　　涉事的出租车公司是否有责？对此，李青山律师表示，如果倒卖发票是出租汽车公司的单位行为，那么该单位就构成虚开发票罪，应处罚金。

　　此外，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将面临2年以下有期徒刑、拘役或管制。如情节特别严重，则应处2年以上7年以下有期徒刑。

　　但如果这种行为出租车公司并不知情，冒领、转卖票卷只是内部人员的个人行为，那么“谁犯事儿谁担责”，公司是没有责任的。

　　虚假“的票”税务机关管得着

　　李青山律师解释，出现虚假“的票”，首先应该由税务机关进行监管，并对相关违法人员进行行政处罚。

　　如果情节比较严重，涉嫌构成犯罪的，税务机关应当将案件移送公安机关处理。

　　本版文/记者那佳