民生工程是腐败高发区 资金拨付必须创新
主持人：如何认真解决损害群众利益的突出问题，做到切实维护社会公平正义？
黄苇町：第一，首先要坚决的遏制腐败和不正之风。特别民生问题，因为民生问题我们为的是全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。现在从中央到地方很大一部分财力都是投入民生工程。民生工程既是构建社会和谐的基础工程，也是巩固党的执政地位的民心工程。公共资金和资源密集投资的领域必然是腐败的高发区。民生领域必然会成为滋生腐败的区域。而且民生的特点更容易成为犯罪的条件。民生工程和企业投资工程，企业投资讲经济回报，要有严格的成本核算，我的投资者除了投资人以外，个人和单位以外，还有银行的贷款，将来还要还贷款。他对这个工程的监督相对是严格的。可是民生工程大多是公益性的，是财政出钱，而且也没有那么明确的成本核算、收益核算的方式和路径。而且受益者又都是城乡弱势群体，监督上本来就缺乏。我们很多大的重点工程投资集中，民生工程是小额、分散，农村建一个学校、卫生院、修个路，多的十几、上百万，少的就是几万块钱。大工程我们还没有条件监督的情况下，这些小的工程相对更难了。民生工程还有一个特点，流程很长，从拨款，层层下拨，经过县、镇、乡，中央的资金要到村组，在这种情况下，基层干部的素质和作风将直接决定我们党对群众的关怀能不能不折不扣的落到被帮助的群众那里。
主持人：总书记七一讲话中谈到的四大危险中，最大的危险还是腐败。应该说，党中央一直高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，尤其是防止民生工程中的腐败活动，不仅是纪检部门的重头任务，更是关系党和政府关注民生的各项举措能否落到实处的关键，也是“十二五”规划顺利实施的重要保障。那我们党内如何根治腐败问题？
黄苇町：这个问题关键是三点：一个是要把我们的民生工程，变成一个阳光工程，依靠公开透明来消除黑箱操作，民生工程首先是阳光工程。第二，要打造成民主工程，依靠民主决策来消除长官意志，消除个人说了算。第三，法制工程。我们要依靠无处不在的分散的群众的监督，来对付小额的分散项目的腐败。小额的分散项目很分散，政府监督很难。但是群众无处不在。我们把群众监督调动起来，尽管再小额、再分散，群众有正常途径监督，正常管道监督，在这个情况下他就可以很好的监督。我们说民生工程最大的问题对群众来说，直接关系群众的利益。他数额不一定大，但却会直接侵害群众的利益，所以往往造成的影响更恶劣。所以我们一定要把握重点，这既是一个群众反映强烈的部门，也应该是我们反腐败的着力点。
主持人：总书记过去也曾多次谈到人才问题，但这次在“七一”讲话中谈得更系统、更深刻。把人才提高到战略资源高度来强调，说明了党中央“求才若渴”的心情。我们目前有8000多万党员，应该说藏龙卧虎，人才众多，但某些观念和体制障碍，限制了我们发现和使用人才。那在“广纳贤才”方面是否也要坚持“以人为本、执政为民”的标准？
黄苇町：是这样的。因为现在我们是一个多元化的时代，我们每个人也都是多元化的。完全按照传统的标准来选拔人才就不行了，看户籍、看身份。我们要打破这个概念，要有突破。否则的话，就有可能造成一些应该使用的人才不被使用起来。年龄问题也是一个很重要的问题。上世纪八十年代，有一些农村新党员发展得很慢，觉得年轻人还是嘴上没毛、办事不牢。导致党员高度老化，有的党支部甚至是七个党员八颗牙。后来我们实现了党员和干部的年轻化，农村的面貌就发生了很大的变化。但是后来我们有一些地方也出现了为年轻化而年轻化的趋向。市、县、乡配班子层层往下看年龄，导致还不到50岁，经历、经验处于巅峰期的干部，按杠一划就退出了领导班子，这也是产生新的社会惰性和价值观扭曲的重要原因。妨碍我们发现人才、使用人才的地方是很多的。如果我们能够把这些问题解决好，把我们人才调动好，真正实现想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干出事的人有地位。真正要把这三句话变成现实，我们还有大量的工作要做。我们既要转变用人观，还要创造一种有利于发现人才和合理使用人才的制度安排。对于一个渴望实现自身价值的年轻人，特别渴望施展自己才华的各种人才来说，给他们提供这种实现价值的机会、实现发展的机会，这是最大的以人为本，这就是实现人的全民自由的全面发展。
主持人：谢谢黄总编针对胡总书记的七一讲话给我们带来了两期精彩的节目解读。本期节目到此结束，感谢您的关注！
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