哈尔滨青龙山村民成黑户 市政府称将会尽快处理

　　中广网北京8月14日消息（记者白宇 乔仁慧）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声有关黑龙江哈尔滨一座“被遗失的村庄”青龙山村的报道连续播出后，哈尔滨市立即成立调查组对原青龙村的情况展开调查。

　　调查组表示，他们将严格依据法律、法规和有关政策，站在大多数人民群众的立场上尽快提出处理意见，果断予以解决。那么，这些历史遗留的老问题到底是如何造成的？怎样才能让这里的群众正常享有宪法和法律赋予的权利和义务？

　　村民们生活的青龙山村位于哈尔滨市阿城区平山镇境内，距哈尔滨市区不足100公里，因修建西泉眼水库和移民安置等历史原因，10多年来，数百人无法获得合法有效的身份证件，昨天，村民于立友告诉记者，当地有关部门已经进村展开调查。

　　于立友：他们就普查户口、人口，他们就问问是哪年走的，哪年强迁的，哪年回来的。没在青龙山村住的也有回来找的，让给落户。这回这个户政科科长答应了，答应协调给办。他说原来负责给落户的人，十几年了，人家人也换了，就不承认这户就不给整。这回他答应协调给整。

　　昨天晚上，哈尔滨市政府秘书长、市水务局和阿城区政府、区公安局的相关负责人接受了中国之声记者的采访。

　　哈尔滨市委外宣办主任李兵：此事经媒体报道后，哈尔滨市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导分别做出指示，市政府分管领导立即召开会议，听取各方面情况。

　　中国之声相关报道播出后，哈尔滨市立即成立了以市委副秘书长为组长、市水务局和阿城区政府领导为副组长，包括发改委，香坊区、尚志市等原来承担安置任务的地方领导组成的调查组。

　　【哈尔滨一村庄10年前被强拆后村民失户籍 似原始部落】

　　【哈尔滨青龙山村村民因搬迁安置不到位无法"生老病死"】

　　据介绍，当年西泉眼水库共需动迁两千多户，八千多人。随着移民的迁出，原移民居住的行政村也相继撤销。平山镇党委副书记刘春鹏曾告诉记者，当年平山镇已经为村民们办理了户口迁出手续，而村民们却没有在安置地办理户口迁入手续，这才导致数百人没有了“身份”。

　　那么，村民们为什么没有办理户口迁入手续而又返回原地了呢？

　　阿城区副区长刘晓明：一、这里的土地对他们有吸引力，二、可能有群众故土难离，三、有的群众认为安置的土地质量不好，不太满意。

　　调查组认为，在实施动迁过程中，移民办与动迁户都签订了《搬迁协议书》和《移民补偿结算卡》，各项补偿补助也已逐户兑现，因此有关部门初步认定青龙山村民的返迁行为属于违法行为。村民们表示，搬迁安置补偿不合理，安置措施不到位，他们在安置地根本无法正常生活，这才被迫搬回原地。据目前当地公安机关的统计，现常住青龙村的人口为91户，共400人。那么，从1998年至今的13年时间里，究竟谁该对这些没有“身份”的村民负责呢？ 400人，13年没有合法有效的身份证件，哈尔滨市委、市政府是否存在管理漏洞呢？哈尔滨市政府秘书长石嘉兴表示。

　　石嘉兴：这个也不用回避，事情到了今天，市政府的有关部门，各个区县在对移民安置上还是有缺陷的，确实存在。如果返迁是违法的，那么执法不严，即使是违法也应该立即取缔。第二，移民接待安置时应该落实到户。

　　针对村民们当前的生活现状，哈尔滨市政府已要求阿城区做到四个确保，即确保返迁移民饮食饮水安全，确保符合义务教育条件的孩子上学，确保生病的村民及时得到治疗，确保做好防火防盗等治安稳定工作。那么，村民们最关心的户口和身份问题能够解决吗？有关部门是否制定了具体的措施和时间计划？

　　关于户口和身份的问题，阿城区副区长刘晓明表示，这个问题确实拖的时间有点长，但会争取尽快拿出一个处理意见。

　　刘晓明：这个问题确实拖的时间有点长，时间越长问题越大。

　　明天我们马上把各种调查表印出来，周一马上就宣布下去，人员到位，利用二到三天时间全部调查清楚。调查内容很多，比如原来搬迁得到多少补偿，搬迁去了什么地方，户口是你没落还是当地没给你落，户口在自己手里还是在哪儿，原来人口多少，这几年的人口变化，财产状况，种了多少地，现在经济状况等等。算下来一户得四五张表，还有一个摸清楚核实的过程，几天时间把相关情况核实清楚。

　　阿城区公安局副局长玄亚庆：行政区划青龙村被取消了，落到青龙村是不可能的，我们成立了调查组，入户调查，核对，有登记表，马上形成报告后，上报市局再拿出个具体方案，尽快答复给移民百姓。

　　哈尔滨市政府秘书长石嘉兴：从青龙山迁出落到二区二市，这两区两市的公安部门必须给办落户手续，这个通道是敞开的 ，没有问题。

　　随着户籍的迁移，村民们是不是也要搬出现在生活的地区？

　　哈尔滨市政府秘书长石嘉兴：这个水库要成为未来哈尔滨的水源地，在一级保护区内，第一，不能有建筑，第二，不能有耕种，尤其是不能有施用很多过量的无节制化肥的耕种，如果不断的耕种和施用化肥，事实上对水源是一种污染。

　　显然，1998年时的补偿标准，现在已经无法保证村民迁出后的正常生活。这一问题，又将如何解决呢？哈尔滨市政府秘书长石嘉兴十分诚恳的告诉记者，这是个两难的问题，但他们会积极解决，同时也希望村民们能够配合，理解。

　　石嘉兴：实质上村民也两难，政府也两难。村民每天在一种条件很不好生产生活环境下生产生活，肯定很困难，他们希望像其他人一样， 事实上做不到。政府也是这样，如果只是孤立的一个村的问题，我们以人为本，可以采取一些办法。但是呢，91户 400多人和整个2185户8325人这还有一个彼此之间怎么处理的问题，不能按住葫芦起了瓢。市委市政府组建了调查组，工作组，要拿出意见，既依法，同时也要结合实际情况，又不能造成政策执行的不平衡和反弹，我们在找这个平衡点。

　　历史遗留的老问题，给政府的管理能力提出了新考验。哈尔滨有关部门会在这个“被遗失的村庄”与未来之间架起一座怎样的桥梁呢？中国之声将持续关注。