来源：法制晚报
无图无真相卷烟标识内外有别？
●标识调整
"吸烟有害健康"将变大
烟草总公司的通知称，从2012年4月1日起，我国境内生产和销售的卷烟一律将采用新的卷烟包装标志。
调整的内容包括：加大警语字号，撤销英文警语，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米。
此外，撤销的英文警语以规定中的另一套中文警语替代；将量化警语字体与警语区背景色差的色差值。
●网友质疑
警示标识被指内外有别
不过，网民对烟草总公司的这一政策却并不买账，有着20多年烟龄的"老烟枪"老李说，他每天抽三包烟，从不看警示语。"就一句‘吸烟有害健康’，加大字号不还是那句话吗，没啥冲击力"。
老李说，上次去澳大利亚买了一条"洋烟"，烟盒上面用的是一张被烟熏黑的心脏，"看着就反胃，那天还真少抽了一包烟"。
和老李的想法一样，不少网友也在网上讨论，这次调整并没有要求在烟盒上加印恐怖图片，警示力度小了不少。甚至有网友发现，出口到国外的一些著名品牌香烟，烟盒上都清楚地印着一张"烂嘴坏牙"的恐怖图标。
不少网友因此认为，我国部分烟草企业在告诉消费者烟草有害健康这一标准上"内外有别"。
●业内质疑
1.修改标识应该谁说了算？
修改烟包标识本是一件好事，但此次发布通知的是中国烟草总公司，而非牵头控烟履约的工信部等政府部门，烟草企业调整烟包标识是否合适？
中国疾控中心国家控烟办公室副主任杨杰在接受媒体采访时也表示，根据《烟草控制框架公约》第11条规定，烟草使用的健康警语，应由政府制定。
2．这次标识调整是进步还是倒退？
中国癌症基金会控烟与癌症防治工作部办公室主任胡牧今天接受本报记者采访时表示，香烟包装上的警示内容在劝阻人们买烟来说有很大的作用，国外在这方面做得很好，用一些触目惊心的图像和文字，给人以很大的警示。
此外他表示，虽然取消了英文，但替换的警语与现在使用的警语大同小异，读起来依旧绵软无力，"应该明确告知具体危害的健康提示，而不是泛泛地表示尽早戒烟有益健康。"
3．为何烟盒包装难由"美"变"丑"？
业内人士认为，我国烟草业利税特别是利润，很大程度上依赖于只占总量一成左右的高档卷烟。
如果包装出现巨大改变，将可能导致高档卷烟从消费领域快速减少或退出。
2010年中国烟草行业实现利税超过6000亿元，烟草销量大幅增长。
警语字号加大，撤销英文警语。日前，中国烟草总公司下发通知，拟对现行的卷烟包装标识进行调整。
不过，这个看似要与国际接轨的政策并没得到公众的鼎力支持，不少网友认为，中国烟草警示语只有一句不痛不痒的"吸烟有害健康"，而国外常用的是"吸烟致命"，孰轻孰重，一目了然，更何况国外香烟往往还配有颇具视觉冲击力的"恶心"图片。
不仅如此，部分烟企出口海外的香烟也使用"烂嘴坏牙"等恶心图片，甚至用醒目字体打出"吸烟可致阳痿"等警示，很多网友声称，烟企在提醒公众吸烟有害健康层面内外有别。
●美国
为烟企提供9种警示图
美国食品药品管理局（FDA）要求，所有香烟包装上，健康警示内容至少要分别占到正面和背面50%的面积。
而且，FDA为烟草商们规定了9幅警示图案，并分别配有文字说明。这些图案的主题以吸烟的健康危害为主，内容则相当"重口味"，甚至不惜搬出死人的图像。
美国规定采用的9种警示图案和文字
1.吸烟能够上瘾
2.吸烟会伤害你的孩子
3.吸烟导致致命肺部疾病
4.吸烟致癌
5.吸烟导致中风和心脏病
6.孕期吸烟危害胎儿健康
7.吸烟会要你的命
8.二手烟会导致不吸烟者患上致命肺病9.现在就戒烟，能显著降低你的健康风险
●澳大利亚
售卖烟草还要公布戒烟热线
澳大利亚对于烟草包装上健康警示要求更是十分严格。不但施行的时间早于美国，而且"口味"更重。
澳大利亚《烟草管制法》规定，香烟包装上必须使用14种规定的警示图案和文字。其所占面积至少为：正面30%，背面90%，且两个侧面至少有一个必须全部为警示内容。此外，包装上还必须注有戒烟热线、标志和电话号码。
澳大利亚市场上销售的香烟，也有一条类似我国"吸烟有害健康"的通用警示文字，但用语简练而且语气直白："吸烟致命（Smoking Kills）"。
●英国
警示图片轮换用
在英国，正面至少有30%的面积标注两种警示文字之一，再加上起突出作用的边框，总面积占到43%；背面至少有40%的面积标志14种警示图案之一，加上边框，总面积占到53%。
此外，英国政府为了防止烟草商"耍滑头"，只选用那些口味不重的图案，还特别要求：所有的警示图案必须轮换使用，每种图案使用的时间必须大致相同。
●西班牙
必用通用警示文字
香烟包装的正面必须采用两种通用警示文字之一，面积为30%以上；背面为14种附加警示之一，面积为至少40%。
●加拿大
警示图案面积要占一半
警示内容分为三种：图案、文字以及有害物质声明。其中，警示图案必须占到正面或者背面的50%以上。
与发达国家对香烟包装的严格要求相比，发展中国家的要求普遍宽松。不过，巴西是个特例，不但对警示内容要求很高，在禁止误导性宣传方面，巴西甚至走在了发达国家的前面。
但整体而言，大部分发展中国家对香烟包装的限定和规范尚不如发达国家完善、有力。而从这一句淡淡的"吸烟有害健康"来看，中国在发展中国家里面也是做得最少的。
●印度
视觉冲击力直逼发达国家
印度对警示内容的面积要求较宽松。只要求正面40%的面积为警示内容，但在警示图案上毫不含糊，视觉冲击力直逼发达国家。
●巴西
包装背面全部为警示图案
而在同为发展中国家的巴西，要求就更严格，整个包装背面全部为警示图案。而且巴西还是世界上第一个禁止使用"轻型""低焦油"等误导性宣传的国家。
●其他国家
俄罗斯不要求烟草包装采用警示图案，只用文字即可。但正面须占到至少30%，背面至少50%。俄罗斯的警示文字由一条主要警示"吸烟致命"和12条附加警示文字组成，包括"吸烟导致中风"、"吸烟导致不孕不育"等。
南非要求烟草包装的正面须显示八种主要警示文字之一，面积至少15%；此外，一个侧面另有至少20%的面积用于标注产品的焦油与尼古丁含量。警示内容包括"吸烟能要你的命"、"吸烟损伤你的肺"等。本版文/特稿记者杨铮记者王进雨
制图/李铭
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