媒体称美国军费削减目标象征意义大于实际意义

　　新华网北京8月15日电 题：美国军费削减目标象征意义大于实际意义

　　新华社记者 任沁沁 王建华

　　在削减财政支出、改善预算失衡的背景下，美国计划未来10年削减军费3500亿美元。不过，北京的多名军事问题和国际关系专家指出，其“象征意义大于实质意义”。

　　这些分析人士在接受新华社记者采访时认为，美国的军费削减计划预料不会实质影响其在关键领域和重要地区的军力布局。

　　关于美国、日本等一些西方人士“希望美国军费削减计划不要削弱应对中国军力迅速扩张能力”的主张，北京的这些分析人士亦表示，中国并没有在亚太地区挑战美国军事霸权的主观想法与客观条件。

　　美国的10年共3500亿美元军费削减计划尚未细分途径，但是，至少有一点是可以明确的，平均每年350亿美元的军费削减数额，相对于美国一年7千亿美元防务开支而言，比例微小。

　　“它的象征意义要远远大于实质意义，可以说，这只是幅度不大的节约措施而已。”中国军事科学院研究员李水生表示。

　　国际金融危机爆发后，美国的年度财政赤字连创二战后新高，使其进一步深陷不可持续的预算失衡状态。截至今年5月，其14.29万亿美元的联邦借债上限已经耗尽，随后，美国国会两党爆发了持续数月的提高债务上限和减少财政赤字的政治争端。

　　中国社科院美国所副所长倪峰指出，美国长期出现高额财政赤字，其中，军费开支一直是政府支出的“大头”，如果一点都不减少是说不过去的。

　　美国的该项军费削减计划也是奥巴马政府鉴于当前美国国内政治、经济困局而通盘考虑作出的决定，是对相当一部分美国民众反战诉求的回应。

　　李水生指出，未来十年美国如何具体实施军费削减计划还存在着很大的不确定性，“随着经济的回暖，不排除美国国防开支顺势"复苏"的可能性。

　　美国、日本等西方国家的保守势力试图从“中国军事威胁”方面寻找干预美国军费削减途径的借口。

　　例如，美国企业研究所的Dan　Blumenthal和Michael　Mazza在《华尔街日报》撰文指出，中国军力扩张之际，若美国削减国防支出，意味着亚洲局势可能趋于不稳定。日本帝京大学教授、退休将军Shikata　Toshiyuki表示，由于来自中国的威胁正在上升，美国绝不能削减在亚太地区的军事存在。

　　对此，倪峰认为，无论从军费数额还是军事实力而言，美国都远超中国，可以预料，美国在亚太地区特别是东亚地区的军力部署不仅不会减少，甚至还会有所增加。

　　2011年中国国防预算为6011亿元人民币（约合934亿美元）。而美国当前财年的军费达7000亿美元，占全球军费总开支的40%以上。自“9·11”恐怖袭击以来的10年间，美国国防开支增长近一倍。

　　国防大学军事后勤与军事科技装备教研部副主任、海军少将张召忠告诉记者，10年3500亿美元军费削减计划并不会影响美国的总体军事布局。

　　当前，美国国防支出存在诸多可要可不要的项目。譬如，冷战时期设立的美国国内军事基地，由于促进当地就业的缘故而遗留至今，实际上砍掉这些项目对于美国军事实力而言并不会有什么实质性影响。

　　“如果把美国军事力量比喻为一个胖姑娘，如今要调整的则是长期以来不合理的饮食结构，减去不必要的重量。”张召忠指出，“军费的削减并不意味着美国军力的下降。”

　　他认为美国未来军费开支的重要投向之一是防止新兴大国崛起，其军事转型的着力点是充分发挥优势，例如，信息化攻防体系、核动力航母战斗群、隐身战略轰炸机等。

　　另外，根据今年6月29日美国公布的一份国家反恐战略，未来美国反恐作战不再全球开花，而是力求防止美国本土遭受恐怖袭击。

　　一些美国专家以“中国斥巨资研发反舰弹道导弹、静音潜艇、大型水面舰船和隐形战机”为由讽刺美国削减国防预算是“愚蠢的作法”，并认为这“意味着亚洲局势可能趋于不稳定”。

　　倪峰指出，虽然中国的军事现代化取得很大进步，但从总体上来讲，中美军事实力差距不在一个数量级，中国军力仍然会长期落后于美国。

　　美国的保守势力认为，中国反介入和区域阻绝能力建设以及反卫星武器的发展显然主要是针对美国的。

　　1951年，美国勾画了北至日本群岛、中接台湾岛、南至菲律宾、大巽他群岛的所谓“第一岛链”，用以围堵“红色国家”。冷战结束后，围堵的目标由前苏联转向中国。

　　张召忠说，中国逐步在“第一岛链”以内的临海进行保护国家安全、维护海洋主权、捍卫海洋权益的正当活动，合情合理，并不是美国所谓的“反介入”。

　　“中美之间保持善意是必要的，互利共赢、相互合作，是中美正确的关系选择。”张召忠说。